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节能环保:转型发展的“绿色引擎”
来源:新华日报 | 点击数: | 更新时间:2010年07月15日
 

  日前正式出台的《江苏省节能环保产业发展专项规划纲要(2009—2012年)》,为全省经济的转型发展增添一功能强大的“绿色引擎”。

  绿色革命

  催生出一个新产业

  随着节能减排的深入推进和低碳经济的蓬勃兴起,生产、流通、消费等各领域对节能环保装备、服务需求快速上升,从而也为节能环保产业发展带来了前所未有的机遇。

  专家介绍,美国将生物技术、计算机技术和新材料等应用于环保领域,产值占全球1/3;日本以30%的年均增速,成为全球节能产品生产大国;到2020年,德国节能环保产业将超过汽车和机械制造成为主导产业。

  “把节能环保产业培育成新兴的支柱产业,将江苏打造成世界节能环保产业重要基地”——《规划》所描述的我省节能环保产业前景诱人:

  产业规模更大。到2012年,实现主营业务收入4500亿元,年均增长20%以上;到2015年,节能环保产业成为新兴支柱产业,实现主营业务收入7800亿元,产业规模继续保持国内领先地位,将我省打造成世界节能环保产业重要基地。

  创新后劲更足。至2012年,建成20个省级以上企业技术中心,30个以上技术创新和公共服务平台,重点攻克20项关键共性技术及装备并实现转化应用,节能、环保装备和产品总体技术水平保持国内领先,部分节能及水、大气污染防治装备达到或接近国际先进水平。

  竞争实力更强。重点发展节能装备产品、水污染防治装备、大气污染防治装备、固体废弃物处理和资源综合利用装备、环境监测仪器、环保材料和药剂6大产品集群,培育60家拥有自主技术和自主品牌的骨干企业。

  契合市场需求

  打造产业高地

  抢抓机遇,我省各地落实规划、发展节能环保产业的号角已经吹响:

  南京,发挥科教优势,组建节能机电产品推广服务联盟和产学研合作实体,发展环保技术咨询、技术集成和解决方案等环保服务业,打造成辐射全省、全国一流的节能环保集聚区。

  无锡,重点发展节能家电、绿色照明、高效节能锅炉等产品和技术,构建机电产品节能环保检测服务中心,力争打造成国内先进、国际上有较大影响力的节能新产品和新技术研发、应用示范基地及高端节能产品制造基地。

  刚满一岁的盐城环保产业园,已实施50个亿元以上项目。园区龙头企业科行集团主攻水泥、电力、钢铁等高耗能、高污染行业节能环保装备生产,今年年初攻克烟气脱硫技术并迅速产业化,半年新增1.6亿元销售收入,随着低碳经济走俏,集团今年上半年的销售同比增长146%。

  不仅在培育特色产业基地,各地还在大力发展工程承包、设施运营、技术咨询和信息服务、合同能源管理等节能环保服务。在无锡,很多企业尝到了节能服务的甜头,仅与无锡市节能监察中心合作开展合同能源管理的企业就达50多家。

  破解难题

  期盼政府“到位补缺”

  “江苏发展节能环保产业的规模领先全国,部分产品竞争力较强,但也面临不少挑战。”省经信委副主任顾瑜芳说。比如,龙头企业偏少,缺少集研发、设计、工程总承包、设备制造、运营服务于一体的大型企业集团;关键技术与装备还需增强自主知识产权;产业发展机制和体制有待理顺;节能环保服务业发展滞后等。

  省环保厅副厅长于红霞认为,要破解节能环保产业的发展难题,离不开政府主动作为。比如,“节能环保产业,离不开技术作支撑,而现在市场上恰恰最缺乏‘投入低、运营成本小、处理效果好、操作简单易行的技术’,在节能环保信息的整合传递上,政府应有所作为。”据透露,按照规划纲要提出的“做实环境信息服务”的要求,相关部门准备依托全省的环保产业园,积极建设网上环保技术装备超市、环境工程远程诊断、技术成果交易等信息化平台。

  在节能环保技术的效果评估上,政府部门也不能“缺位”。以农村分散型污水处理技术为例,目前农业、水利、建设、环保等部门都做了不少的试点,但是最终到底哪种技术的效果更好,尚缺乏权威部门的“后评估”,自然也就影响了产业化步伐。

  此外,《规划纲要》还针对性地对产业发展环境、投融资体制、金融支持等作了明确。重点项目、重点产品和关键技术,都将获得税收优惠、政府优先采购等政策扶持。据省经信委节能与资源综合利用处处长张金国介绍,我省将采用国际通行的BOT等项目投融资方式筹集资金,围绕水资源利用和保护,探索试行大水务运行管理机制。积极推进污染治理市场化,推行烟气脱硫、城镇污水、垃圾处理、危险废物处理处置特许经营。记者 杭春燕 黄伟

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