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经济学家成思危:征碳税可从火电做起
来源:财经国家周刊 | 点击数: | 更新时间:2010年10月12日

  另一方面,就是要发展绿色金融。没有金融的支持,新能源产业是很难做大做强的。这方面包括发展资本市场融资,利用清洁发展机制开展碳排放权交易等。

  同时,针对绿色金融的发展还需要政府提供财政政策和货币政策支持。从财政政策来说,要支持新能源的发展,既要给予税收优惠,又要给予财政补贴,政府采购应优先采购绿色产品。在货币政策上,我认为应该对绿色项目的融资给予差别化的对待,一是利率适当降低,二是期限适当延长。

  政府管制应该是有利于促进绿色经济的发展,应该尽可能更多调动企业和市场的力量,而不要过多使用审批等行政手段。

  总体而言,就是从政府和市场两个层面对新能源产业给予推动,向绿色经济迈进。

  《财经国家周刊》:你对目前征收碳税的可行性如何看待?

  成思危:现在风电和太阳能成本都比较高,风电的成本是火电的一倍,太阳能的成本是火电的四倍。虽然政府补贴非常必要,但是国家补贴应该逐渐减少,迫使新能源努力改进技术,降低成本。例如德国现在对新能源的财政补贴每年减少8%。

  除了来自政府的补贴外,我的建议就是要对火电收环境税,也可以称为碳税。至于普遍征收,涉及到国际上很多因素,中国也不要自己走得太快。

  根据我们的测算,大概每度电收4分钱,就足以支持目前中国风电和太阳能的发展。每度电收4分钱,我认为并不算多。而且这4分钱,我的建议是,其中2分钱可以提高电价,有2分钱企业内部消化。

  那么大家可能说,提高电价,会影响老百姓的生活,但是老百姓的收入是每年都在增加的,不可能只要求收入增加,而物价不涨,为发展新能源做一些贡献也是必要的。估计电价提高2分钱,对一般老百姓还是可以接受的,而对低保户可以相应增加补贴。另外2分钱就要求电力部门自己消化,因为这样迫使它要节能、减排,要降低成本。

  插排:政府管制应该是有利于促进绿色经济的发展,应该尽可能更多调动企业和市场的力量,而不要过多使用审批等行政手段 记者 范若虹

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