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环境商会建议水价调整“小幅稳进”
来源:第一财经日 | 点击数: | 更新时间:2010年11月25日
 

  全国工商联环境服务业商会已建议国家有关部门采取“小幅稳进”的方式,对水价进行合理调整。

  该商会秘书长骆建华昨日向《第一财经日报》透露,已向中央政策研究室、国务院研究室和国家发改委、财政部等部委提交了一份题为《水价问题再探析》的研究报告。

  报告援引原国家建设部及相关研究机构的观点认为,我国城市居民生活用水水费支出占家庭平均收入的2%~3%是比较适宜的。而目前大部分城市该比重都在1%左右。报告称,长期低廉的水价不仅严重制约了供水行业的健康发展,而且也为供水服务安全埋下了隐患。

  骆建华认为,推动众多城市在短时期内集中上调水价的原因,除了经济大背景之外,还有供水行业内部的问题。

  他分析说,主要是不断高涨的供水成本。作为供水成本的重要组成部分,近几年水资源费的提高以及原材料、电价、人工等直接成本的上升是导致供水成本提升的根本原因。

  在回答记者关于目前的水价到底高不高的问题时,骆建华表示,我国城市水价远未达到世界银行提出的居民可承受上限,与建设部提出的占家庭收入适宜比例也有一定距离。

  一项水费支出对居民的心理影响研究表明,当水费支出占家庭收入1%时,心理影响不大;2%时,有一定影响,开始关心水量;2.5%时,引起重视,注意节水;5%时,影响较大,认真节水;10%时,影响很大,考虑水的重复使用。世界银行对发展中国家居民可承受水价的研究表明,家庭收入的5%为可支付供水和污水处理服务的上限。原建设部及一些研究机构提出,我国城市居民生活用水水费支出占家庭平均收入的2%~3%是比较适宜的。

  而在我国综合水价最高的北京市,该比重也仅为1%。“由此可见,总体来看,我国城市水价偏低,仍有一定的上调空间。”骆建华说。

  对于水价应该怎样调整的问题,骆建华解释说,突破难点就是要实施水价成本公开与成本监审。建立成本考核指标体系,同时落实完善水价听证制度,建立水价补贴补助机制。章轲

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