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中国重塑水环境监测地图
来源:新华网 | 点击数: | 更新时间:2012年03月05日

  新华网北京3月4日电(记者易凌 王建华 赵仁伟)中国预计于今年年底完成对地表水国家级监测网络优化调整,严防监测盲区,形成科学全面的监测布阵,以应对日渐频发的水污染事故。

  全国政协委员、环境保护保部下属的中国环境监测总站研究员温香彩4日表示,此次调整将把国家级地表水监测断面(点位)总量从现有的759个增加到972个,其中原有的监测断面保留了509个、新增443个、位置移动20个。

  调整后,监测河流由320条扩大至423条,基本覆盖了中国主要河流的干流、一、二级支流、省界河流、入海口、重要水利工程、国界河流和出入境河流。所监测的湖库也由原来的28座增至58座,点位分布更加合理。

  其中,在所监测河流的受人类活动影响区域内,每百公里左右会设一个监测断面,湖库则每50到100平方公里布设一个。

  “近年来我国水环境变化很大,有些水体流量或储量减少,原有监测断面设置不具代表性,而有些监测断面处于监测盲区,达不到监测预警的目的,因此优化调整势在必行,”温香彩说。

  温香彩介绍,国家级监测断面的设立对水体水量有要求,这包括主要水系的干流、年径流量在5亿立方米以上的重要一、二级支流,年径流量在3亿立方米以上的国界河流、省界河流、入海河流、大型水利设施所在水体等,以及面积在100平方公里或储水量在15亿立方米以上的重要湖泊,和库容量在10亿立方米以上的重要水库或重要跨国界湖库。

  中国政府制定的“十二五”发展规划里明确表示,在水环境保护方面,要深化流域水污染防治,继续抓好重点流域水污染防治,推行分区控制,优先防控重点单元,切实改善环境质量。

  在这一政策的指导下,随着此次国家级监测布点的调整,各地省市级的监测布局也将陆续展开调整,逐步建成适应当下环境保护需要的全国地表水监测新格局。

  “这是我们近几年来对监测网络的一次重大调整,不是单纯监测断面数量的增加,更重要使我们的监测布局更加科学合理,为今后建立全国性的水污染风险评估和预警体系做好准备,”温香彩说。

  此次新布局的重点之一是对跨省界、国界地表水体监测布点的调整,而所有国家级监测断面将加强对重金属污染物的监测。

  温香彩说:“比如说,上下游省份在同一条河流上都设置了省界断面,在未实施联合监测的情况下,一般保留下游省份设的断面。这样一方面保证监测数据真实、客观的反映水环境质量状况,同时也利于明晰权责,减少污染事故发生后的责任纠纷。”

  监察部统计显示,中国水污染事故近几年每年都在1700起以上。

  今年1月,广西龙江河受到高浓度含镉污水污染,导致柳州等地数百万人饮用水安全受到严重威胁;2月,江苏镇江船舶违法排污导致的自来水发生苯酚污染,引发当地居民纯净水抢购风潮;不久后,广东佛山一家养殖场排污污染附近自来水厂水源,导致约5万当地居民受到停水影响。这样高密度的水污染事件对水环境监测带来严重挑战。

  中国从1973年开始对地表水进行监测,到2003年原国家环境保护总局进一步调整了国家环境监测网和监测断面,确定了由长江、黄河、珠江、松花江、淮河、辽河、海河七大水系,太湖、滇池、巢湖三大湖,以及西北诸河、西南诸河、浙闽片三个片区组成的国家地表水环境监测网,并沿用至今。

  温香彩是一位从事环境监测工作十余年的女博士后,她说:“监测布局的重组只是水环境保护工作的一部分,政府从政策制度上完善,我们从科学手段上改进,人人爱护我们的家园,才是环保长久之道。”

  全国政协委员、北京市发展改革委副主任张寿全表示,治理水污染,除了用科学手段,还要法规先行,特别是每个流域出台针对性强的法规,明确水环境的标准,确立各个断面各级政府的分工、责任,明确处罚规则,出现问题时有法可依,可以追究,让污染者付出应有的代价。

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