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湖北五峰释放绿水青山生态红利 助力脱贫攻坚

2019-06-26 09:37来源: 中国环境报编辑:cfej2
       “过去拼GDP的时候,压力很大。现在国家越来越重视生态环境保护,我们有底气多了。我现在出去开会,腰板都直了。”湖北省宜昌市五峰土家族自治县县长万红的这番感悟,体现出了五峰的特点。坚持8年多“生态立县”战略后,五峰的后发优势逐渐显现。
       位于我国鄂西南的五峰县,被大山环抱,是国家重点生态功能区和三峡库区水土保持生态功能区,属于国家限制开发区域,也是湖北省9个深度贫困县之一。如何有效破解经济发展与生态环境保护之间的矛盾,是五峰必须攻克的重大课题。
       自2011年提出“生态立县”战略以来,五峰坚持把生态环境作为经济社会发展的首要着力点,持续释放绿水青山的生态效益、经济效益、社会效益,使之成为惠泽全县人民、永续发展的金山银山。
       “生态功能控制线面积达67%,这就是我们的态度。”
       驶入五峰,青山如黛。
       “五峰的森林覆盖率达到了82%,这还不算我们的茶山。”翻山越岭间,宜昌市生态环境局五峰分局局长刘正红向记者介绍。
       依托得天独厚的生态环境和自然资源禀赋,过去的五峰,用靠山吃山来形容并不为过。在很多村民眼里,丰富的森林资源就等于木材,砍下来可以卖钱,还可以留在家里作燃料。再加上矿山开采、农村面源污染等,都为五峰的生态环境带来不小挑战。
       “以环境换发展,无异于饮鸩止渴。”五峰县委书记陈华的态度很坚决,“生态立县是第一位的,8年来丝毫不动摇。”五峰充分利用民族自治地区的立法权,制定并颁布了《森林资源管理条例》《矿产资源管理条例》等一系列地方性法规,严格保护各类资源。
       以茶产业为例。茶是五峰的传统支柱产业,全县近半耕地种茶,过半人口事茶。刘正红说,为减轻空气污染、减少森林资源的消耗,五峰对茶产业进行了“柴改电”。
       在湖北采花茶叶有限公司,总经理助理刘毅介绍了他们引进的两条茶叶智能化生产线。刘毅说,以前五峰的茶产业主要是分散的小作坊,燃料就是木材。不仅破坏森林,还会在生产过程中产生大量污染物,影响空气质量。“现在生产线全部采用电能,基本做到了零排放。唯一的缺点是提高了生产成本,不过这个问题县里也帮我们解决了。”
       除了推行茶产业“柴改电”,五峰对其他粗放式发展和破坏生态环境的行为也坚决说不。拥有大量矿产资源的五峰,8年来未新批1家矿企,对现有矿企采取到期不予延期的政策,关闭非法矿山企业100余家,3年来矿山规模压减60%以上;先后关闭铁合金厂、亚泰化工,关闭一批矿石加工厂和“五小”企业,实现全县化工企业归零。
       “只有从领导层面重视了,生态文明建设才能有不竭动力。五峰的生态功能控制线面积达到67%,这就是我们的态度。”万红说。
       封山不封路,吃山不砍树
       绿意盎然的五峰,有着丰富而独特的生态资源。但同时,五峰又属于武陵山连片特困地区,建档立卡贫困村24个,贫困人口达61313人。如何用绿水青山带领全县人民脱贫致富,五峰给出了答案。
       五倍子树、红花玉兰、高山云雾茶、中华小蜜蜂……五峰在今年初提出了“一茶两中五园”的现代农业发展思路,即做优做强茶产业、中药材产业、中蜂产业,打造最美茶园、优质蜜园、道地药园、精品果园、绿色菜园。五峰县生态资源与产业发展紧密结合,努力实现封山不封路、吃山不砍树。
       走进赤诚生物股份有限公司的种植基地,“造型奇特”的五倍子树抓人眼球。“树上结的这些疙瘩,就叫五倍子,它的价值高着呢。它本身是中药材,其中富含的单宁酸还可以作为纺织行业的染色剂、食品行业的添加剂等,用途很广。”说起这些宝贝,赤诚生物综合管理部张品德自豪之情溢于言表。2010年,五峰提出建设“全国五倍子第一县”的目标,通过攻克五倍子丰产栽培技术难题,沉睡深山的14万亩五倍子树摇身一变,成为绿化家园、致富农家的“摇钱树”。
       而在五倍子树下,喜阴的七叶一枝花等中药材也在茁壮成长。这些植物又为蜜蜂提供了优质的蜜源,一条“林药蜂”的全产业链跃然眼前。“我们努力实现资源利用的最大化,这样效益更高,带领大家脱贫更快。”张品德说。赤诚生物与当地农户签订产销合同,建立了相对稳定的购销关系,带动1万多贫困农户走上致富路。
       宜昌市对五峰的生态产业也进行了大力扶持和引导。“比如茶产业,宜昌市成功召开了茶产业发展大会,举办了销售对接会等,让五峰不再单打独斗。”宜昌市副市长卢军说。
       “除了在县域内发展生态产业,我们还跳出山门办工业园,发展飞地经济。生态旅游也是五峰的一大亮点。”万红说。
       “先把自己家建好了,再出去打工。”
       在渔洋关镇南河村采访农村环境综合整治工作时,一位老奶奶主动走过来。“你们是哪个部门的?”“环保的。”“环保现在好重要的。”老奶奶姓廖,今年已经79岁,当她笑容满面地说出这句话时,对于生态文明建设者来说,是满满的自豪。
       五峰以创建国家生态文明建设示范县为载体,倾力打造生态人居环境,实施村庄绿化、美化、亮化工程,建设“生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美”的魅力新村。廖奶奶告诉记者,去年一年,村里发生了翻天覆地的变化。水、电、路全村覆盖,小型的生活污水治理设施投入使用,田间地头,道路两旁,没有一点垃圾的踪影。
       “五峰的财政有限,生态文明建设投入的缺口比较大,为此,从国家和省里争取到的专项资金,会对五峰有所倾斜。比如农村环境综合整治,市里就给了很大的资金支持,去年拿出了3200万元左右。”宜昌市生态环境局局长吴辉庆说。
       在脱贫攻坚和农村环境综合整治的过程中,很多外出打工的人都回来了。听到我们的交谈,一位正在路边砌绿化带的村民凑上来:“先把自己家建好了,再出去打工。”看到自己的家园变得干净整洁,做点力所能及的工作,摘下贫困的帽子,南河村村民的获得感,大概就是如此。
       2018年,五峰PM2.5平均浓度30微克/立方米,空气质量优良天数达到 326天;重点生态功能区生态环境质量考核位居宜昌市第一、湖北省前列。生态环境持续优良,脱贫攻坚稳步推进。五峰的现在和未来,或许可以用万红说的一句话来概括:“我们不是最富的,但我们是最幸福的。”