当前位置:首页 > 地方新闻 > 正文 >

历城区环保局积极总结经验:确保蓝天白云

2018-11-05 13:42来源: 中国环境新闻网编辑:雪儿

       据了解,今年第一季度,济南市历城区空气质量良好以上天数54天,同比增加21天,增长63.6%;重污染天数6天,同比减少6天,下降50%。蓝天白云逐渐不再是奢望,朋友圈里晒蓝天白云的也是大大的减少,因为人们已经渐渐习以为常。据悉,今年春节期间禁止燃放烟花爆竹工作,得到了广大老百姓的积极响应和热烈支持,让咱老百姓又真真正正体会了一回“春节蓝”。

       然而,随着各类大项目的不断开工,河道治理、园林绿化、道路整治、小区改造、村庄拆迁等大体量工程的陆续启动,PM10成为首要污染物。截止第二季度,历城区空气质量持续下滑,连续垫底。

       进入三季度以来,历城区采取各种措施,结合当地及企业实际情况,进行综合分析,采取了停产、限产、停工减排等多种措施的综合施治,空气质量有了显著提升。截止9月份,历程区空气质量综合指数6.18,同比下降13.20%;良好以上天数119天,同比增加2.59%;主要污染物PM10为112μg/m3,同比下降11.11%;PM2.5为51μg/m3,同比下降22.73%,空气质量明显改善。

       一、领导重视,夯实责任

       据了解,今年以来,历城区区委、区政府、区人大、区政协领导多次视察大气污染防治工作,先后召开了2次区委常委会、1次书记办公会、3次区政府常委会专题研究环保工作,区委区政府召开30余次调度会,召开1次约谈会,有效的确保了相关工作的推进和落实。

       二、完善制度,强化考核

        按照抓实、抓细、抓紧和可实施、可考核、可追责的工作要求,对区大气办组织架构进行了优化调整,并相继出台了《历城区空气质量考核暂行办法》(济历城大气办字【2018】1号)、《大气污染治理项目奖补资金暂行办法》(济历城大气办字【2018】2号)、《关于印发区领导联防联控检查方案的通知》(济历城大气办字[2018]8号)等一系列文件,对全区范围的14个街镇空气质量和道路扬尘实行日通报、月度、季度、年度考核。对道路扬尘和空气质量排名靠后的街镇进行约谈,通过建立严格的督查制度、完善的考核制度和严厉的问责机制,确保大气污染治理措施确实落实到实处、取得成效。

       三、协调四方,全面发力

       一是积极对接市交警支队,进行综合分析,调整区内渣土车运行路线,把国控子站周边的二环东路作为渣土车禁行路段,将山大北路下桥口全面禁止左行,综合各项数据分析,合理的进行科学分流,提高直行通行率,降低汽车尾气污染。据统计,全面禁止后5天,PM10、PM2.5和NO2(二氧化氮)浓度较管控前5天分别下降31%、34%和23%。

       二是抓实环境监管。对辖区内重点涉气企业开展专项行动,依法严肃查处发现的各类大气污染违法问题,对造成大气危害的一律予以处罚,坚决遏制环境污染势头。

       三是抓细扬尘防治。严格按照市区关于扬尘污染防治规定,在住建委、城管执法及相关街镇的协同配合下,集中强化施工工地、道路、物料堆存运输和裸露地面扬尘污染防治,建立“全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人”的网格化管理模式。依托“十大行动”办公室的调度与督办功能,严格落实扬尘防治准则,强化建筑渣土的源头管理机制,形成扬尘治理合力,全面落实“四个一律”、“六个百分之百”等防尘降尘措施,特别强化对施工场地围挡、渣土覆盖、施工道路硬化三个关键方面的督查整改力度。1—9月份,区大气污染防治办公室共发《工作通报》14期,督办部门及街镇19期,涉及整改全区施工工地43处。

       四是抓紧“散乱污”企业取缔及燃煤锅炉淘汰巡查工作。通过各级督查,通过区领导包挂督导和召开多次调度会,各街镇从思想上都对整治“散乱污”工作高度重视。严控散乱污企业、燃煤小锅炉和低空排烟设施不反弹不复燃,发现一处,取缔一处。

       四、多措并举,联防联控

       一是抓基层队伍建设。历城区环保局认真落实济南市委市政府关于网格化环境监管体系建设的一系列要求,全区网格化建设工作的各项经费投入达500多万元,区政府通过劳务派遣、购买服务等一系列方式,招聘60名网格化专职工作人员,配置到14个街(镇)办三级监管中心,专门从事一线网格化监管巡查工作。并为每个专职网格员配备了执法终端、交通巡查工具、统一的服装和标志牌等。

       另外,历城区环保局结合实际情况,按照“区域互查、单独上报、按件奖励”的原则,自2018年4月份起,全面推行“网格化环境监管激励机制”。4-9月份,区监管中心共收到有效线索3478条,是2017年总数量的14.99倍(2017年共收到有效线索232条)。7月份,兑现奖金6.087万。

       二是全力治理扬尘。区政府将投资1.3亿元对68条破损道路进行全面维修,今年不能列入整修计划的破损道路,采取修补等权宜之计,全力抑尘、降尘、控尘。投资8000多万元增购高压清扫、洒水设备,提高全区道路保洁的有效性,全力降低扬尘污染。交通道路养护资金2017年投资6100万,2018年投资8000万,道路保洁车辆2017年投资1个亿,2018年投资8000多万。对国控子站附近的华山湖土石方作业进行重点防控,区环保、城管执法、住建委等多部门联合华山街道联防联控,监督施工单位严格落实“四个一律、六个百分百”扬尘治理措施。

       三是严格彻查尾气。据了解,历城区先后投资211.9万元购买了汽车尾气遥感监测车,每周两次在城市主干道进行路检。截止8月底,共监测各类车辆12674辆,尾气不合格车辆485辆。

       四是源头把控VOCs。根据2018年4月12日市环保局等8部门印发的《济南市“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》,历城区环保局自今年4月起,坚持高标准,彻底从源头提高准入门槛,通过审批调整全区涉VOCs产业结构模式,严禁不符合VOCs规划的涂装、印刷企业落地,1—9月份拒批涉VOCs企业66家。

       五是高标准,严处罚。历城区环保局进一步加大环境执法力度,严厉打击涉气环境违法行为,截止8月底,对12家涉气环境违法企业进行处罚,共处罚金43万元。同时,投资1.17万元购买各类环保释义书籍227套,提高执法办案人员综合素质。

       六是建立培训制度。历城区环保局计划在2018年组织四期培训,分别针对全区网格员、各街镇环保工作分管负责人、重点监管企业负责人及主要业务科室负责人、区直各部门环保工作分管负责人,四期培训预算20万元,共培训410人次。截至到目前,历城区环保局局已举办3期,培训效果非常显著,有效的提高了基层工作人员的热情和经验。

       七是召开专题现场会。为强化企业落实大气污染防治工作,切实提高全区空气质量,历城区8月份召开建材行业环保工作现场会,有分管副区长、市环境监察支队副支队长参加,收到良好效果。下一步,我区将相继召开涉VOCs企业、汽车4S店、加油站、包挂街镇建筑工地环保工作现场会,用实际行动坚决打赢蓝天保卫战。

       八是积极引进团队。自5月至今,历城区环保局与中国科学院安徽光学精密机械研究所、无锡中科光电技术有限公司进行合作,投资近500万元购买高能雷达检测设备,实行国控、省控子站所在街道及重点部门会商制度。采取雷达监测分析手段,实现对各类大气污染源的精准排查,精准治理。

       九是资金扶持。根据《大气污染治理项目奖补资金暂行办法》,对主动开展工业生产性粉尘治理、工业企业各类堆场规范化整治等项目的,实行“以奖代补”的方式,按照项目投资总额给予适当资金奖补。截止目前,共拨付区直部门、街镇、辖区企业大气污染防治资金362万元。