“通过讲解和培训，我到企业就知道从哪检查，检查什么，不再是一头雾水，无处下手了。”在陕西省宝鸡市金台生态环境分局监察人员对企业的检查流程、监察要点进行认真讲解后，硖石镇环保所所长王栋高兴地说。这是金台区对镇街环保所人员进行培训的一个缩影。
宝鸡金台区是全市中心城区之一，也是污染防治工作相对较重的县区，有工业污染源286家、农业污染源11家、集中污染源34家、移动污染源29家。而金台生态环境分局在编在岗工作人员只有15名，力量相对薄弱。为解决监管力量不足的难题，金台区在全市率先成立镇街环保所，探索走出了一条从无到有、从小到大、从弱到强的生态环境监管新路。
艰难探索，从“可有可无”到“必不可少”
卧龙寺街道办环保所在金台区今年上半年镇街环保所的考核中综合成绩名列第一。“自从成立了环保所，镇街环保工作有了专职、专业的人员，有队伍、有标准，我们履行环境保护属地责任的能力有了很大提升，环保工作面貌焕然一新。”卧龙寺街道办事处党工委书记邓军科说。
但是，镇街环保所并非建立之初就发挥了如此大的作用，而是经历了艰难的探索，才有了今天的工作局面。
2018年6月，金台区编办、金台生态环境分局联合发布《关于设置镇街环保所有关事项的通知》，在全区统一设置镇街环保所，从各镇街内部在编人员中择优推荐1名环保所长，以购买社会服务的方式，为11个镇街各配备了1名环保专干，环保所雏形基本形成。
镇街环保所到底怎么开展工作？金台生态环境分局组织各科室队业务骨干，结合工作实际，多次讨论研究，制定印发了镇街环保所工作职责、考核办法、工作制度、工作台账等“一职责三制度九清单”，建立镇街环保所与区环境监察大队问题移交、上报工作机制。
由于入职时间短、工作经验不足，环保所人员下到基层还是不能很好地独立工作。针对新的问题，金台生态环境分局又组织环保所长、环保专干开展了集体轮番培训；11个镇街4个片区分区实战培训；个人脱岗到金台生态环境分局各科室、队跟班学习等。采取多种培训、指导方式，让镇街环保所工作人员尽快转变身份、进入角色。
如今，金台区镇街环保所已由刚成立时的“可有可无”，转变成现在的“必不可少”。
发挥作用，及时解决困扰群众的生态环境问题
“陈仓镇，群众投诉汉强海德公园项目工地散发刺鼻气味，请马上查处并回复。”
“收到，马上处理。”
镇街环保所微信群里，金台生态环境分局群众投诉转办员的指令刚发出，就得到积极回应。
金台区各镇街环保所成立以来，响应时间逐步缩短。在日常工作中，凡有紧急任务，一个电话，镇街环保所迅速出动，快速反应，“千里眼、顺风耳”的作用更加凸显。辖区工业企业、建筑工地等污染源的日常巡查、检查，群众投诉第一时间调查，小问题及时处置，大问题报区环境监察大队协同处理，打通了生态环保工作的最后“一公里”，让监管范围变小，监管对象更近，及时解决了一大批虽然细微、但困扰群众的生态环境问题。
镇街环保所的战斗堡垒作用逐渐显现。一年来，镇街环保所配合查处中央生态环保督察“回头看”23件群众信访投诉，配合整改生态环境部大气强化监督定点帮扶反馈的68个问题，配合完成471户“散乱污”企业综合整治，配合督促72户建筑工地落实“6个100%”，配合开展工业企业日常监管、污染源普查、排污许可证核发等业务工作，弥补了基层环境监管力量不足的短板。
现在，镇街环保所已经成为金台区生态环保铁军的有机组成部分，镇街也成了污染防治攻坚的“主阵地”，全区生态环保工作重心下移、任务下压、权力下放的长效工作格局基本形成。 宁晓英 石凯
