“一个季度以来，7家工业企业的‘环信码’由原先‘4黄3红’转变为目前的‘4绿3黄’，3家红码企业完成整改，顺利实现等级提升，我们的监管服务取得明显成效，后期还要持续加力。”在近日举办的企业生态环境管理形势分析会上，上海市徐汇区生态环境局审批科科长王朝勇说道。
王朝勇提到的“环信码”就是近年来徐汇区推行的生态环境分级分类管理制度。自2020年，这一监管方式在工地扬尘领域首次探索运用后，又在餐饮、汽修等行业企业监管中得到很好的应用。最近，徐汇区生态环境局又将“环信码”进行了升级，应用到污染物更多、情况更复杂、防治难度更大的工业企业监管当中。
“三色码 五维度”为工业企业精准画像
手机扫一扫，企业状态一目了然。王朝勇介绍，企业在醒目位置张贴二维“环信码”标志，公众及管理部门可通过扫描“环信码”快速了解企业的环境管理情况。
“环信码”包含了工业企业“红黄绿”环保等级以及十余项相关信息。根据今年出台的《徐汇区工业企业生态环境分级分类（环信码）管理办法（试行）》，工业企业按照分级分类、精准管理的方式，被分为“红黄绿”三个等级。其中，绿码代表环保诚信企业，黄码代表环保良好企业，红码代表环保警示企业。
记者注意到，用手机扫描“环信码”后，弹出页面不仅提示企业基本信息和“红黄绿”等级，还有一个五维雷达图。清晰呈现了这家企业在生态保护、环保手续、污染防治、环境管理、环境信息披露与监督5个维度的具体表现。
据介绍，“红黄绿”等级和五维雷达图都是通过严格细致评价工作得来的。区生态环境局每季度会组织评价工作，通过企业自评、第三方检查与政府复核相结合的形式，围绕雷达图上的5个维度20项细分指标展开评分。而后，工作人员再依据总体评分情况，划分工业企业“红黄绿”等级，全面呈现企业环境管理情况，从而得出工业企业的精准画像。
精准监管服务推动绿色发展
用好“环信码”不只是给工业企业精准画像，更重要的是帮助生态环境部门提升生态环境管理水平。
“‘环信码’让我们在执法检查之前就能初步掌握企业的情况，让我们有了分级分类、精准执法的依据。”徐汇区生态环境执法人员告诉记者。针对“绿码”环保诚信企业，他们会做到“无事不扰、有因必查”；针对“黄码”环保良好企业，要进行常规检查、主动服务指导；而针对“红码”环保警示单位企业，会重点检查、重点监管，督促整改。
在此同时，徐汇区生态环境局还会根据等级评价结果为工业企业制定不同的“靶向体检”套餐，及时帮助企业发现可能存在的环境隐患并量化环境管理水平。不仅如此，每季度，区生态环境局还会为企业送上“体检报告解读”，通报工业企业“环信码”打分结果，同时介绍打分、扣分的具体情况，与企业面对面交流分析扣分原因，帮助企业不断提升管理能力。
此外，“环信码”还被作为落实生态环境领域“守信激励、失信惩戒”机制的依据。根据相关规定，“绿码”企业享有简化环评手续、缩短审批流程、优先安排评优、优先享受补贴等激励措施；“红码”企业则不予实行环评与排污许可证“两证合一”，不予实行《排污许可证变更单》简化变更，从严审查其行政许可申请事项等约束性措施。
一位企业负责人表示：“‘环信码’帮我们更好了解企业运行中应当注意的环保法规和政策，能够提前预警规避潜在风险，很实用。”
“环信码”管理制度不断完善
“从扬尘治理，到餐饮油烟和汽修污染，再到初显成效的工业企业，‘环信码’推行的4年，是一个从易到难、不断走向纵深的过程。”王朝勇感慨道。
从只有“红黄绿”到引入雷达图，从仅限内部参考到向社会公示，从简单赋分到多元评价……从小范围试点到大面积铺开的过程中，“环信码”也在迭代升级，当前，以“环信码”为核心的互联网+环境信用监管体系已然构建成型。
随着“环信码”管理制度的完善，区内绿码企业逐渐增多、红码逐渐减少或消除，一些扬尘、餐饮油烟等历史问题聚集区域环境风险明显降低，企业的生态环境保护意识稳步增强，企业周边居民环境感受持续改善。“环信码”也在应用中持续为监管和执法工作赋能加力，成功带动相关行业严格自律。
“开花结果”离不开深耕细作，区生态环境局多次组织“环信码”运行沟通会，为企业解读“环信码”激励和失信惩戒办法，当面听取企业意见与建议，针对性修改管理办法。同时，区生态环境局领导还带头“下基层、看实地”，到相关企业现场调研，全面掌握重点管理工业企业生产经营情况，以及环境保护管理情况，耐心解答企业在生态环境工作中急难愁盼问题。
徐汇区生态环境局相关负责人表示，未来会继续用心用情用力做好营商服务，通过“环信码”分类分级监管，进一步构建放管结合、宽严相济的信用监管新格局，让守信者得实惠，不断激发市场主体活力，努力谱写信用赋能高质量生态发展新篇章。
