2月20日,最高人民检察院召开新闻发布会,发布5起环境污染刑事案件典型案例。这些案例对准确认定单位犯罪并追究刑事责任,准确认定犯罪嫌疑人、被告人的主观过错,准确认定非法排放、倾倒、处置行为等方面,具有典型意义,有利于指导司法实践。
严惩跨省环境污染犯罪
【基本案情】宝勋精密螺丝(浙江)有限公司及其副总经理黄冠群等人在未开具危险废物转移联单的情况下,将酸洗污泥交给无危险废物处置资质的李长红等人进行非法处置。李长红等人伪造有关国家机关、公司印章,制作虚假公文、证件等,通过汽车、船舶跨省运输危险废物,最终在江苏省淮安市、扬州市、苏州市,安徽省铜陵市非法倾倒、处置酸洗污泥共计1071吨。其中,62.88吨酸洗污泥倾倒在长江堤坝内,造成环境严重污染。
2018年9月,法院一审判决认定宝勋公司犯污染环境罪,判处罚金1000万元；以犯污染环境罪分别判处黄冠群等12人有期徒刑6年至拘役4个月不等,并处罚金。二审维持原判。
【典型意义】准确认定单位犯罪并追究刑事责任是办理环境污染刑事案件中的重点问题,一些地方存在追究自然人犯罪多、追究单位犯罪少、单位犯罪认定难的情况和问题。在司法实践中,经单位实际控制人、主要负责人或者授权的分管负责人决定、同意,实施环境污染行为的,应当认定为单位犯罪,对单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员均应追究刑事责任。本案在准确认定单位犯罪并追究刑事责任方面具有典型意义。
缓刑期禁止相关从业活动
【基本案情】上海云瀛复合材料有限公司生产过程中产生的钢板清洗废液为危险废物。云瀛公司总经理乔宗敏、工作人员陶薇在明知贡卫国无危险废物经营许可资质的情况下,未填写危险废物转移联单并经相关部门批准,多次要求贡卫国将云瀛公司产生的钢板清洗废液拉回常州市并处置。贡卫国多次驾驶卡车将钢板清洗废液非法倾倒于常州市辖区污水井、下水道等,造成兰陵河水体被严重污染。
2018年12月,法院作出判决认定被告单位云瀛公司犯污染环境罪,判处罚金30万元；以犯污染环境罪判处3名被告人有期徒刑1年3个月至1年缓刑2年不等,并处罚金。禁止乔宗敏、陶薇在缓刑考验期内从事与排污工作有关的活动。
2017年11月,法院判决认定被告单位宏泰公司犯污染环境罪,判处罚金100万元；以犯污染环境罪分别判处2名被告人有期徒刑3年,缓刑3年,并处罚金。
【典型意义】准确认定非法排放、倾倒、处置行为是办理环境污染刑事案件中的重点问题。司法实践中认定非法排放、倾倒、处置行为时,应当根据法律和司法解释的有关规定精神,从其行为方式是否违反国家规定或者行业操作规范、污染物是否与外环境接触、是否造成环境污染的危险或者危害等方面进行综合分析判断。对名为运输、贮存、利用,实为排放、倾倒、处置的行为应当认定为非法排放、倾倒、处置行为,依法追究刑事责任。本案在准确认定非法排放、倾倒、处置行为方面具有典型意义。
查清犯罪网络深挖犯罪源头
【基本案情】广东省博罗县加得力油料有限公司、广东省佛山市泽田石油科技有限公司等企业负责人,将废油、废弃物等交给刘土义处理。刘土义还联系广东其他企业提供废油,然后由柯金水、韦苏文联系车辆将废油运送至广西壮族自治区来宾市兴宾区、武宣县、象州县等地,韦世榜负责找场地堆放、倾倒、填埋。梁全邦、韦武模应韦世榜的要求,负责在武宣县境内寻找场地堆放废油并组织人员卸车,从中获取卸车费。韦文林等5人应韦世榜的要求,负责在象州县境内寻找场地倾倒废油并收取酬劳。经现场勘验及称量,本案中被告人在兴宾区、武宣县、象州县倾倒、填埋、处置的废油共计6651.48吨,造成直接经济损失3217.05万元,后续修复费用45万元。
法院判决以污染环境罪判处刘土义等17人有期徒刑5年至拘役3个月缓刑6个月不等,并处罚金。
【典型意义】当前,有的地方已经形成分工负责、利益均沾、相对固定的危险废物非法经营产业链,具有很大的社会危害性。在司法实践中,公安司法机关要高度重视此类型案件的办理,坚持全链条、全环节、全流程对非法排放、倾倒、处置、经营危险废物的产业链进行刑事打击,查清犯罪网络,深挖犯罪源头,斩断利益链条,不断挤压和铲除其滋生蔓延的空间。本案在深挖、查实并依法惩处危险废物非法经营产业链方面具有典型意义。
