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撸起袖子加油改善共同努力实现渤海和长江的环境质量

2019-02-19 13:16来源: 中国环境报编辑:明辛

  继年前渤海地区入海排污口排查整治专项行动之后,长江入河排污口排查整治专项行动也于2月15日在重庆启动。两个生态环境保护专项行动不约而同将“焦点”放在“排污口”上,其目的就是要以这个“小切口”为抓手,探索形成“查、测、溯、治”的工作模式,解决当前重点流域(海域)的环境问题。
  为打好长江保护修复攻坚战,生态环境部制定了《长江入河排污口排查整治专项行动试点工作方案》,决定从今年2月起,用两年时间,在长江经济带11省市内,以长江干流、主要支流及太湖为重点,完成入河排污口排查整治。
  根据方案,重庆市渝北区和江苏省泰州市被确定为试点城市。生态环境部要求试点城市先行先试,于今年12月底前完成4项重点任务,此后再按照“先试点、后推开”的原则,将整治工作逐步扩大到长江干流、主要支流沿岸和环太湖相关城市。
  据了解,自本月起至12月底,重庆市将对长江入河排污口的数量及分布进行全面排查和监控,持续推进整治,确保长江入河排污口排查整治试点工作取得实效,并探索形成可复制、可推广、可借鉴的工作程序和技术规范。
  “查、测、溯、治”四项重点任务中,“查”是基础和关键。对所有“口子”进行如此规模的排查,是第一次。因统计口径不同,排查结果从数量上势必相比之前有很大增加。对于结果,上级是否问责,舆论是否关注,公众是否误解?这些问题都可能成为一些地方的顾虑。
  需要强调的是,把问题“挖出来”,是难受一时,但就长远发展而言,这是治好病的先决条件。正如生态环境部有关负责同志所言,专项行动不是对以往工作的“推倒重来”,而是在原有工作基础上的拓展和深化。
  从改善环境质量角度来看,排污口排查整治是基础性工作。入河(海)排污口是污染物进入水(海)里的最后一道“闸口”,是水(海)陆统筹的关键环节。从目前掌握的情况来看,各种“口子”的排放情况不仅复杂多样,还涉及到多个部门,只有回答了“到底有多少排污口,到底在哪里排,到底谁在排,到底排什么,到底排多少”这五个问题,才能把“闸口”管理好,才能将污染物排放与环境质量改善挂钩,完成污染防治攻坚战的任务。
  从压实治污责任角度来看,排污口排查整治是关键环节。把“口子”弄清楚,就是要把相应的监管责任落到地方党委和政府身上,将宏观政策的要求真正落到微观管理的主体,从而打通整个管理循环体系。作为生态环境质量的第一责任人,各地党委政府只有将底数“摸清楚”,才能知道哪里是重点区域,哪些是薄弱环节,才能将各方治污责任压实,将各项部署落实,将具体措施做实。将排污口排查整治作为抓手,也可以真正调动起基层的主动性和积极性,使其更好地发挥各地的执行力和创造力。
  排污口排查整治专项行动为解决以往和当前存在的问题提供了很好的契机。面对时间紧、任务重的污染防治攻坚战,我们要进一步统一思想,深化认识,团结一致攻坚克难。与其瞻前顾后,不如打消顾虑,打开“心结”,撸起袖子加油干,共同努力实现渤海和长江的环境质量改善。