“能耗节省的费用，让我投入的500多万元不到两年就回本了……”日前，浙江温州乐清城东街道浙江宝龙机电有限公司车间内，公司负责人算了一笔节能技改账——投资598．91万元，对马达生产线等设备进行改造，完成后按年产2000万只马达计算，每年可节约409万元，加上83．84万元的改造补贴，不到两年就能回本。降耗增效的秘诀，来自于一场名为“碳均论英雄”改革。
作为浙江省首批低碳试点县，乐清市把实施“双碳”战略作为贯彻新发展理念、推进现代化先行的重大机遇，以精准降碳为重点，以数字化改革为引领，将“碳均论英雄”作为打造绿色低碳工业体系的核心抓手，大力推进经济高质量发展。
目前，全市的单位工业增加值能耗、单位产值碳排放、清洁能源占比等“碳均效益”均达到全省领先水平，基本建立以绿色低碳发展为主要特征的现代产业体系。
“能耗精算师”为企业量身定制节能技改方案
乐清市出台《关于实施“碳均论英雄”改革 推动低碳产业集群发展和产业低碳化发展的意见》，要求基本建立以绿色低碳发展为主要特征的现代产业体系，低碳产业占比达到 85％以上，为低碳产业集群发展和产业低碳化发展提供“最佳实践”。
“面对节能降碳，很多企业不知道怎么改革，觉得能耗不高不必改，甚至担心投入太大收益不高。”乐清市经信局相关负责人介绍，“碳均论英雄”的第一步，便是对能源管理基础薄弱的企业和重点高耗能行业开展节能诊断服务行动。
从单位能耗增加值、近三个月的产值碳排放、新能源的占比3个指标入手，乐清为年用电量500吨标煤以上的企业免费“诊断”，提出节能技改建议。
乐清市“用能大户”百灵气动科技有限公司的负责人王胜平，迎来了乐清市派来的专业“能耗精算师”——浙江慧宸节能环保科技有限公司咨询师叶建华。逐一检测生产环节后，叶建华和团队“对症开方”，定制了空压机及供气系统的建设、运行、管理方案。改造后的第一个月，王胜平就惊喜地发现：企业生产效率不变的情况下，空压机节电25％，节气近20％，预计全年能省下近20万元。“20万元不是大数目，但为我们后续发展腾出了用能空间。”
通过政府购买服务的方式，一大批像叶建华这样的“能耗精算师”走进了乐清的工厂，提供“一对一”入户诊断服务、量身定制节能技改方案，引导企业从“要我减碳”转变为“我要减碳”。
截至目前，乐清已为288家500吨标煤以上企业提供全面节能诊断，推动53家进行设备改造，年节能量达1256吨标煤。在首批“用能大户”诊断的基础上，已实现规上工业企业低碳诊断全覆盖。
“碳画像五色图”构建碳效评价体系
为激发企业改革自主性，乐清市探索建立以“碳画像五色图”为抓手的低碳项目改造智能化管理模式，通过打通汇聚经信、统计、电力等多部门数据链，按照企业单位产值碳排放水平从低到高评定为绿色、蓝色、黄色、橙色、红色5个等级，实现全市规上企业碳效监测全覆盖，每月动态评价一次，半年度评价结果将作为政策实施依据。
目前，乐清每家企业都有自己专属的“低碳码”，企业可随时查看自身“碳效”水平，对症下药，实现“碳效”水平一览无余，切实提高掌控“碳效”的能力。
“两个月前我们的碳效等级还是橙色，这个月升级成了二级蓝色。”乐清红波按钮制造有限公司负责人对记者说，近几个月企业行业碳效排名上升了144名，企业碳效直接影响企业所享政策补贴，争当“低碳优等生”才能获得更好的待遇。
为企业“碳画像”，更为企业“碳提效”。乐清市出台《乐清市工业企业“碳均论英雄”若干优惠政策》，探索工业企业差别化政策优化机制，根据“碳画像五色图”评出相应的5类企业，依法依规实施金融、用地、用能、用电、排污、价格等资源要素的政策优化配置。
浙江乾纳电气有限公司因为在“碳画像五色图”评价体系中被评为代表最优的绿色，依据政策获得了国家开发银行1000万元碳均英雄专项贷款，并给予3．8％的优惠年利率。
“我们还实施了碳均效益领跑者行动，加大正向激励力度，分领域分行业分区域对‘领跑者’叠加运用金融、土地、用能、用电、排污、价格等政策，在政府性评奖评优、试点项目申报、重点科技项目攻关等方面给予倾斜。”市经信局相关负责人介绍说，截至目前，一整套较完整的“碳均论英雄”评价体系已经形成，集成碳画像、碳治理、碳金融、碳项目、碳交易5个子场景，实现线上线下联动，多跨协同。
2021年，乐清市规上工业增加值能耗降至0．31 吨标煤／万元，规上企业亩均税收55．29 万元、亩均工业增加值316．48万元，分别是全省平均水平的1．97倍和2．33倍，排名均居全省第一。
真金白银助力企业绿色低碳发展
日前，位于虹桥镇的温州龙华日用电子有限公司内，高效节能的注塑机、全自动伺服机械手等节能降耗设备，正在热火朝天地全力生产。
作为一家以注塑尼龙扎带产品为主的企业，注塑的耗电量在用电中占较大比例。对此，温州龙华日用电子有限公司这几年一直通过引进新设备等方式实现节能降耗，去年又实施了专用扎带节能技术改造项目，投入金额达780万元，年节约用电量66．79万度，年节能192．47吨标煤，为企业节约了50％以上电费。
企业之所以可以无后顾之忧地走上低碳之路，离不开政府真金白银的政策引导和资金补贴。“‘低碳产业发展新十条’出台后，补助比例达14％，也就是说项目可得到109．2万元的补助。”谈及投入的资金，温州龙华日用电子有限公司相关负责人告诉记者。
让企业负责人津津乐道的“低碳产业发展新十条”，就是乐清近期出台并实施的《加快低碳产业集群发展和制造业低碳化发展的意见》，提出大力发展智能电网及成套设备、新能源电气设备等低碳产业。同时，对绿色低碳化改造取得实效的企业，如被列入国家绿色园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色设计产品示范名单的，分别给予300 万元、100 万元、50 万元、30 万元的奖励。
近日，温州卓森电气有限公司顺利获批“气候共富贷”，信用贷款额度为200万元，年利率为4．0％，此举意味着全省首个工业“气候贷”金融产品在乐清实现落地。
乐清积极探索低碳债券、低碳发展基金、碳金融等低碳金融新业态，以“绿色金融”拓展融资渠道。不仅如此，乐清还不断推进绿色低碳机制创新，与上海环交所合作打造全国首个地方碳普惠交易市场，研究发布全国首个涵盖居民全出行方式的交通碳普惠方法学，建成全省首个全量数据接入的能源数据中心，在全省率先开展分布式光伏碳资产聚合试点，创新开展“碳信用＋企业互惠”数字化应用场景建设和制度研究。
“温州市将以产业降碳为目标，着力推动千亿级产业集群绿色低碳转型升级，努力交出控碳减碳的高分报表，为全省‘双碳’战略大局多作贡献、多出经验。”温州市生态环境局乐清分局相关负责人表示。 作者：中环报见习记者王雯 通讯员林梓 陈宇
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中国环境报原题为：以低碳试点县建设推动高质量发展乐清实施“碳均论英雄”改革
