严格执法强化高质量发展

                2018年，生态环境部蓝天保卫战强化督查工作已经连续开展了两年。在蓝天保卫战强化督查的推动下，地方政府不仅强化了环境管理，解决了一批突出环 境问题，而且借助强化督查的“外力”加快产业结构调整，促进企业转型升级，强化督查起到了改善环境质量和推动高质量发展一举多得的效果。
分类指导不搞“一刀切”
                发现问题，并不是对企业“一关了之”，要根据具体问题的类型和特点，提出差异化整改要求和时限。“对存在扬尘、粉尘污染的，责令立即采取有效覆 盖措施按要求整改。”生态环境部环境监察局相关负责人介绍说，在“散乱污”企业清理整治过程中出现的“一刀切”问题，就是典型的环保工作方式方法出问题的 例子，是一种典型的懒政行为。
　　对“散乱污”企业清理整治，生态环境部要求，各地要根据本地情况制定清理整治方案，制定相应标准，按照“淘汰一批、升级一批、入园一批”进行分类处置，并多次强调不能“一刀切”。
　　提升企业规模效益和行业发展水平
　　　　8月30日，陕西骏成达挂车有限公司通过项目专家环评验收。这家公司前身是成立于2009年1月9日的宝鸡市周原锻造有限公司。为了减轻大气污 染，在当地政府和环保部门的帮助下，总投资1.2亿元的周原锻造有限公司主动关停并探索转型升级。这个项目在原公司的基础上，寻找到了新的发展发向，实现 了企业转型升级。
　　　　大浪淘沙，周原锻造有限公司的转型升级是一个缩影。上半年，对10个省市的第一轮中央环境保护督察“回头看”完成进驻，生态环境部持续开展蓝天 保卫战、饮用水水源保护、“清废行动2018”等专项督查行动，持续高强度地推进环境治理，推动地方关停取缔“散乱污”企业，淘汰掉一批低端、高污染的落 后产能，为新产业、新动能发展腾出了空间，为企业转型和行业升级提供了契机。
　　　　在蓝天保卫战强化督查等工作的推动下，新密市拆除煤气发生炉354台，关闭不符合环保要求的耐火材料企业85家。2018年，新密市305家耐 火材料企业全部改用天然气或电能等清洁能源。全市耐材企业投入资金3.1亿元开展环境综合整治专项行动，150多家耐材企业对窑型进行节能改造。
　　关停“散乱污”企业反而给新密市耐火材料行业带来了新生。目前，新密市挂牌及上市企业达52家，2017年全市耐火材料产量1274.2万吨，同比增长12.3%，产值871.4亿元，同比增长5.9%，出口创汇7975.2万美元，占全市出口额的93%。
　　在整治“散乱污”企业等一系列生态环境督查工作的作用下，一批骨干企业利润实现增长，一批特色产业园区得到规范提升，推动了地方结构调整，促进了传统产业改造升级和新兴产业加速培育。
　　在加强大气污染治理的同时，德州市的经济也没有放慢脚步。1月~7月，德州市规模以上工业增加值同比增长7.9%，与上半年持平，高于全省平均水平2.6个百分点。全市34个工业行业大类中，27个行业实现增长。
　　大气污染治理成效持续巩固
　　今年1月~7月，“2+26”城市空气质量交了一份比较满意的答卷：平均优良天数比例为46.4%，同比上升1.2个百分点，PM2.5浓度为62微克/立方米，同比下降13.9%。北京市的成绩单尤为突出，1月~7月平均优良天数比例达54.3%，同比上升1.2个百分点，PM2.5浓度为55微克/立方米，同比下降14.1%。
　　一升一降之间，大气污染治理的既有成效得到了持续巩固，这其中环境督查执法的作用不可忽视。
　　　　一组数据可以看出，强化督查所取得的成效在持续：2018年督查发现问题数量与去年同期相比降幅较大。2017年督查前五轮次检查发现问题 1.65万个，问题比例约为70.61%。而今年前五轮发现的问题数量与去年同期相比明显下降，共发现各类新的涉气环境问题9066个，问题比例仅为 6.96%。此外，去年督查前五轮次共发现工业企业环境违法问题3097个，而今年督查前五轮工业企业环境违法问题仅1239个，较去年降幅约60%。
　　事实证明，在监督执法领域深入开展“放管服”创新实践，带来的是提高环境质量和促进高质量发展的双赢。(责编：雪儿)