9月底,东莞市“利剑二号”专项行动聚焦环境信访突出问题整治,市环保局建立了1620宗重点环境信访案件台账。
12月10日起,东莞市环保局启动全面核查模式,对1620宗案件进行检查。12月11日,市环保局分19个检查组对麻涌镇、洪梅镇、望牛墩镇范围内重点环境信访问题同步开展现场核查。本次行动共核查环境信访案件71宗,目前已解决的有48宗,占67.6%。
据了解,东莞市环保局对中央环保督察交办的348宗信访件、广东省环保督察交办的281宗信访件以及历年群众反复投诉、久拖不决的环境信访案件进行系统梳理排查,建立1620宗重点环境信访案件台账。12月10日起,东莞市环保局启动全面核查模式,对1620宗案件进行检查。
其中,12月10日,东莞市环保局核查石碣镇、高埗镇、中堂镇、石龙镇重点环境信访案件103宗。
12月11日,东莞市环保局组织精干执法力量共46人,分19个检查组对麻涌镇、洪梅镇、望牛墩镇范围内重点环境信访问题同步开展现场核查。本次行动共核查环境信访案件71宗,其中涉水投诉10宗,涉气投诉42宗,涉噪声投诉24宗,涉固体废物投诉4宗,其他投诉2宗。经过现场核查,上述71宗案件中,目前已解决的有48宗,占67.6%;对于剩下的23宗案件,检查组已现场督促和指导有关企业进一步落实整改,确保守法经营,避免对周边群众造成影响。
此外,为客观了解信访人真实的想法和意见,分析属地信访案件的办理质量,12月11日,“利剑二号”核查行动同步开展了群众满意度调查,组织第三方团队对水乡片区石碣、高埗、中堂、石龙、麻涌、洪梅、望牛墩共7个镇街的156件宗重点环境信访问题进行了回访。其中,投诉者无法联系或不清楚情况的案件65宗,有效回复案件91宗,受访群众共110人,其中表示满意的占57.14%,一般的占18.68%,不满意的占24.18%。
东莞市环保局表示,接下来,将继续通过第三方对环境信访问题的处理情况进行满意度调查,主动征询信访人的意见建议,增进信访人对环保工作的理解和支持,并对环保部门工作成效进行评价分析。
【典型案例】
异味扰民,搬迁部分日用化学品
2018年,望牛墩镇的东莞市宝成日用品有限公司被群众3次投诉樟脑丸味道扰民问题。该公司位于望牛墩镇下漕步律工业区二栋,已办理工商营业执照,但未办理环保相关手续,主要从事日用品的包装、销售,设有包装机1台、吸塑机2台等生产设备。
经望牛墩环保分局现场检查,发现该公司存在未批先建的环境违法行为,仓库存储的樟脑等日用化学品气味挥发性较大,异味浓烈,刺激性较强,且该公司厂房仓库临近居民区,容易对周边居民造成影响。
针对检查发现的问题,望牛墩环保分局对其未批先建的环境违法行为进行立案查处,于8月20日、9月10日,分别对该公司作出《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚决定书》,责令该公司立即停止违法行为,作出行政处罚决定; 此外,望牛墩环保分局持续与企业、信访人深入沟通,最终达成“企业对樟脑等易挥发刺激性日用化学品进行搬迁”的共识。同时,望牛墩环保分局多次到企业现场检查督促,实时跟踪企业仓库密闭措施以及易挥发刺激性日用化学品等搬迁情况,确保企业整改措施落实到位。
其后,该企业及时开展了各项整改任务。目前,该公司正在补办环保审批手续,并对产品仓库加装了密闭措施。同时, 对易挥发刺激性日用化学品进行搬迁,有效解决异味扰民问题。
经查询东莞环境信访系统,市环保局近期未收到过相关投诉。第三方回访人员随机抽查了一名信访人进行回访,信访人表示对处理结果满意。
家具厂偷排,污染防治设施形同虚设
位于洪梅镇的东莞市花季家具有限公司属于省环保督察案件,群众主要反映该公司“排放出油漆味、粉尘,还存在经常偷排的情况,遇到有检查就暂停生产”。该公司位于洪梅镇正腾工业厂区一厂房,已领取工商营业执照,已完成排污评估报告和领取排污许可证,主要从事家具加工,设有木材、开料、压板、成型、打磨、喷漆、组装、成品等工序和相关生产设备。
9月12日,洪梅环保分局到现场调查,发现该公司生产车间双轨开榫机、高速镂铣机、双轴铣床等设备正在生产,现场双轨开榫机、高速镂铣机未配套移动式粉尘收集器;双轴铣床配套的移动式粉尘收集器闲置未用,致使粉尘处理设施不能正常发挥处理作用。
针对该公司存在的环境违法行为,洪梅环保分局分别对该公司作出《责令改正违法行为决定书》和《行政处罚决定书》,责令该公司立即停止违法行为,作出行政处罚决定。9月19日,洪梅环保分局对该公司未依法配套粉尘污染防治设施的设备进行了查封。9月29日,该公司依法查封的设备已经整改完成并配套了污染防治设施,洪梅环保分局对被查封的设备进行解封。
12月11日,市环保局核查小组到现场突击检查,发现该公司正在生产,废气污染防治设施有运转,但运转效果较差,厂区内仍闻到有明显的刺激性气味和生产车间存在大量的粉尘。随后,市环保局核查小组到该公司楼顶检查废气处理设施运行情况。在处理设施周边,检查人员戴着口罩仍能感到明显喷漆的气味。在处理设施的周围,地面积着厚厚一层黄色的灰尘。检查人员现场要求企业相关人员将喷漆废气处理设施打开检查,发现废气处理设施的隔棉层有厚重的粉尘,看得出是有很长一段时间没有清理。
环保部门表示,此前,该公司因存在环境违法行为被洪梅环保分局处罚、查封,至今仍未深刻意识到环境违法行为对环境所造成危害,依然我行我素,表面整改,敷衍应对,未切实落实环境保护主体责任。现场核查发现,该公司正在生产,但公司管理人员环境意识淡薄,对污染防治设施日常管理和维护置之不理,导致虽然配套了废气处理设施,设施也有运转,但形同虚设,废气处理设施完全没有发挥应有的作用,没有达到应该有的处理效果,厂区周围依然闻到刺激性的喷漆气味和厚厚的粉尘。群众自然会不断向相关部门反映问题。