今年年底，北京将在总计224个街道（乡、镇）开展垃圾分类示范片区创建工作，占全市街道（乡、镇）总数的60%以上。此外，北京还将结合落实乡村振兴战略、美丽乡村建设和农村人居环境整治，在全市500个行政村开展垃圾分类。
此外，今年全市97%的行政村生活垃圾将得到有效治理，门头沟、怀柔、延庆区通过农村生活垃圾分类和资源化利用示范区验收，完成全市162处非正规垃圾堆放点75%的治理任务。
截至目前，全市共招标垃圾分类第三方服务308包，有三十多家垃圾分类专业公司参与了垃圾分类等业务，促进了北京垃圾分类市场化、专业化和社会化进程。开展垃圾全流程精细化管理系统建设，逐步建立排放登记制度，搭建全市统一的调控核算平台、扩大垃圾分类收费价差、对减量进行以奖代补等一系列政策的出台，为今后完善垃圾收费制度创造了条件。
北京今年将完善垃圾分类价格机制，试点探索餐厨垃圾全量收费改革。在示范片区创建方面，将在224个街道（乡、镇）开展示范片区创建工作，占全市街道（乡、镇）总数的60%以上。
这是记者日前从市十五届人大常委会第十三次会议上了解到的信息，在此次会议上，北京市副市长张家明作了关于“大力促进源头减量，强化生活垃圾分类工作”议案办理情况的报告。
具体来说，完善垃圾分类价格机制、试点探索餐厨垃圾全量收费改革就是完善定额标准体系，实行事企分开，开放市场，建立国有企业与社会企业公平竞争的机制。按照准公益性定位，研究基于市场的再生资源专营政策，以及再生资源分拣中心的投资政策，打开通道，欢迎社会专业垃圾收购等力量加入到垃圾分类当中来，使愿意参与、有能力参与、规范参与垃圾分类企业“进得来、收得着、出得去”。
成绩
党政机关垃圾强制分类 北京排第一
在北京，党政机关率先实施强制分类。
目前，北京已经组织相关区政府和街道，对接服务134家中央机关和650家二级单位开展生活垃圾强制分类工作。推进118家市级和1660家区级党政机关开展强制分类，制定了北京城市副中心行政办公区垃圾分类方案并组织实施。
社会单位、商业旅游人员密集场所和一些特殊场所也进行了垃圾强制分类。目前，包括1064个学校、271个医院、528个商超和446个旅游景点都已经开展垃圾强制分类，使馆区和外交公寓也开展垃圾分类工作，外交官和家属积极响应和参与。
据介绍，2018年，北京顺利通过国家机关事务管理局对全国各省市的党政机关垃圾强制分类工作考核，并取得全国第一的成绩。
今年，北京将坚持市、区级党政机关垃圾强制分类示范引领，推动学校、医院等公共机构以及商业办公楼宇、旅游景区、酒店等经营性场所开展垃圾强制分类，逐步实现全覆盖。
目标
97%行政村生活垃圾今年将治理
2018年底，北京已经开展示范片区创建的街道（乡、镇）总数达到100个，全市垃圾分类制度覆盖达到30%，各区基本搭建了分类投放、收集、运输、处理体系，正在指导示范片区按照创建标准要求，逐步提高居民参与率和强制分类覆盖率。在农村垃圾分类试点方面，门头沟、怀柔、延庆区作为住建部确定的首批农村垃圾分类和资源化利用示范区，今年将启动验收工作。在住房和城乡建设部对46个重点城市生活垃圾分类考核工作中，2018年底北京排名第六。
到2019年底，北京将在总计224个街道（乡、镇）开展示范片区创建工作，占全市街道（乡、镇）总数的60%以上。此外，北京还将结合落实乡村振兴战略、美丽乡村建设和农村人居环境整治，在全市500个行政村开展垃圾分类。
张家明表示，2019年实现将全市97%的行政村生活垃圾得到有效治理，门头沟、怀柔、延庆区通过农村生活垃圾分类和资源化利用示范区验收，完成全市162处非正规垃圾堆放点75%的治理任务。
难点
垃圾分类市场机制尚未形成
张家明表示，北京推进垃圾分类市场化进程和制度创新方面有所突破，鼓励采取政府与社会资本合作、政府购买服务、特许经营等方式，引入市场竞争机制，提升垃圾分类整体水平。
截至目前，全市共招标垃圾分类第三方服务308包，有三十多家垃圾分类专业公司参与了垃圾分类等业务，促进了北京垃圾分类市场化、专业化和社会化进程。开展垃圾全流程精细化管理系统建设，逐步建立排放登记制度，搭建全市统一的调控核算平台、扩大垃圾分类收费价差、对减量进行以奖代补等一系列政策的出台，为今后完善垃圾收费制度创造了条件。
北京还建立了环卫专业运输和社区垃圾收集的有效衔接，打通垃圾收运体系的“最后一公里”，着力解决“混装混运”问题。此外，北京正在推进垃圾分类和再生资源回收“两网融合”，集中的再生资源分拣中心规划已经完成选址，为今后替代低、小、散的非正规再生资源回收市场和收运队伍打下了基础。
但问题依然存在。
提高厨余垃圾和可回收物分出量是实现垃圾减量的主要途径，其中可回收物作为垃圾分类的基本品类，具有废物和资源双重属性。张家明表示，由于生活垃圾和再生资源尚未实现真正“两网融合”，专业规范的回收企业与“低、小、散”游商在市场竞争中不具备优势，导致回收渠道不畅通，需要在垃圾向资源的转换过程中，城市管理和市场管理共同发力，建立基于市场机制的可回收物专营政策，在规范收运环节的许可方式，再生资源分拣中心的设施规划、项目投资机制、运营管理模式，以及对分拣后形成的再生资源的市场监管政策等方面加以明确。
建议
“多排放多付费、混合垃圾多付费”
《北京市垃圾分类治理行动计划（2017-2020年）》，提出了到2020年全市垃圾分类制度覆盖范围达到90%以上的目标。
北京市人大城市建设环境保护委员会建议，要抓紧推进三年行动计划，将垃圾分类示范片区工作从制度覆盖转化为实际覆盖。要杜绝增量，新入住小区严格实施垃圾分类。大力实施以“干湿分开”为基础、简明可行的垃圾分类方法，及时总结可复制可推广可持续的经验，切实走出“试点成功、推广困难”的怪圈。
要进一步发挥政府主导作用，加强顶层设计和统筹规划，加大对末端分类处理和中端分类收运环节的支持力度；同时积极搭建平台，吸引市场化、专业化、网络化运营的社会力量参与垃圾分类和再生资源回收利用。城市管理综合行政执法部门要加强对公共机构、物业企业等生活垃圾分类管理责任人的监督检查。
要按照多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则，完善源头登记和按量收费制度，用经济杠杆推动垃圾产生主体主动开展垃圾分类和垃圾减量。
