中国保护黄河专项行动取得显著成效

　　29日，最高人民检察院召开“携手清四乱　保护母亲河”专项行动新闻发布会。有关负责人介绍，截至今年7月底，全国检察机关与水利部门协同行动共同督促清理污染水域面积1707亩，督促清理生活垃圾、建筑垃圾138万余吨，黄河流域生态面貌得到有效改善。
　　今年6月，违规在郑州黄河滩区建设的“法莉兰童话王国”儿童游乐公园被拆除，游乐设施、建筑垃圾等全部清理并进行复绿，370余亩被占用土地恢复原有生态地貌。这是“携手清四乱　保护母亲河”专项行动开展以来由检察机关参与推动整治黄河流域乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题的一个典型案例。
　　由最高检、水利部共同领导的这一专项行动自去年12月启动，沿黄河九省（区）依法对黄河流域“四乱”问题进行集中整治。在29日的新闻发布会上，最高检副检察长张雪樵表示，专项行动取得了明显成效，黄河流域生态面貌得到有效改善，“截至2019年7月底，检察机关共受理水利部门移交问题线索2339件，立案1097件。双方协同行动共督促清理污染水域面积1707亩，督促清理污染和非法占用河道1937公里，督促整改拆除违法建筑80.8万平方米，督促清理生活垃圾、建筑垃圾138.7万吨。”
　　近年来，为加强河流生态治理，中国建立起“河长制”，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。在此次专项行动中，多地探索“河长＋检察长”协作机制，有效提升了治理效果。张雪樵副检察长说：“近年全国推广河长制，但在督促有关部门履职方面缺乏刚性手段。对此，最高人民检察院和水利部专门成立专项行动领导小组，沿黄九个省（区）检察机关均与当地水利部门、河长办等协作联动，多地建立‘河长＋检察长’制度，建立信息共享制度，实现信息互通互联，密切配合，探索实践了检察机关与行政机关在黄河全流域协作联动生态环境保护治理的新模式。”
　　据介绍，专项行动期间，检察机关共提起刑事附带民事公益诉讼19件，促进及时修复受损公益，让违法者为挽回公益损害“买单”。
　　水利部河湖管理司司长刘冬顺在发布会上表示，专项行动后，水利部将继续采取有力措施，不断建立健全长效机制，防止“乱占、乱采、乱堆、乱建”等突出问题反弹，“水利部将继续开展暗访督查，结合卫星遥感、群众举报、无人机等多种方式加强监督检查，发现问题将通过约谈、通报、一省一单方式督促有关地方整改。对‘四乱’问题严重反弹的，将提请有关省级河长对相关河长、责任单位和责任人进行追责问责。”
　　当天的发布会上，有检察官坦言，我国关于黄河保护的规定散见于30多部法律文件中，办案缺乏统一完善的法律法规体系支撑。对此，刘冬顺透露，下一步水利部将不断完善河湖管理保护的法规制度体系，为河湖管理保护提供可靠法制保障。（记者 时冉）