近日一则《北京：2022年起全市禁放烟花爆竹》消息，令笔者不禁想起河北2020年开始实行全域、全时段禁售禁燃禁放烟花爆竹后，各地集中反映的问题：2021年春节，北京市、天津市、山东省及其下辖各区（市、县）基本普遍执行外环线内、中心城区、县城建成区及文物保护单位等环境敏感区域禁放，其他区域限放，甚至农村地区全部允许燃放的政策。津冀交界处天津市境内205国道两侧、冀鲁交界处山东省境内漳卫新河桥洞下就有大量销售烟花爆竹的摊点，部分烟花爆竹流入河北市场。笔者一个朋友就从距离仅10公里的山东庆云县崔口镇买来“二踢脚”用于祭祀燃放。与笔者家乡一河之隔的山东无棣县小泊头镇、埕口镇等春节、元宵节期间均鞭炮声此起彼伏，天空中烟花不断绽放，这都使相邻河北省的干部群众心理极不平衡，攀比对方。
以笔者家乡为例，处于两省、三市、四县交界处，人缘相亲、地缘相近，相互辐射影响，产业相似、互融互通。通过日常环境监察发现，两地交界处也是易滋生“散乱污”企业打游击神出鬼没、藏“污”纳“垢”的地方。如何解决上述问题，笔者建议：
一是树立唇齿相依、荣辱与共的一体化意识。两地虽然不属于同一行政区域管辖，但或位于同一河流上下游、左右岸，关系同一断面，或处于同一大气传输通道，相互影响、相互制约。生态环境保护要树立“一盘棋”思想，尤其是大气污染防治，没有哪个区域能独善其身。
二是统筹地方法规政策制定。譬如说，《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》规定：在本市使用的非道路移动机械未经信息编码登记或者未如实登记信息的，由生态环境部门责令改正，处每台非道路移动机械五千元罚款。而《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》却无类似规定，令基层对未进行编码登记的非道路移动机械束手无策，缺乏强制手段。河北实施国三及以下排放标准柴油货车淘汰，于是一些车主钻政策的空子，将车籍转至相邻的不对国三及以下排放标准柴油货车要求淘汰的属于外省管辖的市县，继续上路行驶使用。要根据党中央关于京津冀协同发展的战略部署，严格落实协同治霾，统筹省级生态环境保护立法，全盘考虑跨行政区域执行问题，缩小不同行政区域间立法差异；统筹省级生态环境保护政策制定，统一政策，统一标准，统一执行，减少属于不同省份管辖的相邻区域之间在政策执行过程中的差异。
三是建立联防联控协作机制。“十三五”以来，实施京津冀及周边地区“2+26”地区大气污染防治联防联控，取得了突出成效。考虑各地秋冬季大气环境状况和区域传输影响，2021—2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚范围，在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原城市基础上，增加了河北北部、山西北部、山东东部和南部、河南南部等部分城市，江苏北部、安徽北部等部分城市参照执行。要参照以前计划生育（治理人口性别比偏高，非医学需要非法鉴定胎儿性别）、公安（社会治安综合治理）部门等做法，仿照机动车限行号码一致，省与省之间、市与市之间、县与县之间、乡与乡之间分别建立跨区域协作机制，实行联防联控，统一谋划、统一标准、统一防治措施，建立定期会商、信息共享、联合执法等机制。
