国家发改委近日同一天印发《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》和《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》，支持建设革命老区高质量发展示范区。
革命老区发展，一直是国家关注的重点。国家“十四五”规划《纲要》指出，支持赣闽粤原中央苏区高质量发展示范。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》明确，研究支持赣州、三明等城市建设革命老区高质量发展示范区。这次印发的两个方案，可以说是对赣州和闽西两个革命老区高质量示范区建设的具体指导。
革命老区具体该如何建设高质量发展示范区？对于赣州和闽西来说，既有生态文明建设、低碳发展、创新发展和城乡协调发展等共同任务，又因自身特点在具体建设上各具特色。
两个方案均提出，在生态文明建设上发挥示范作用。根据方案，两个革命老区都要坚持绿水青山就是金山银山理念。在具体工作中，两个革命老区也有着共同任务，比如，深入推进山水林田湖草系统治理，实施尾矿库综合治理和废弃矿山生态修复工程等。
当然，由于地域不同、生态环境基础不同，闽西和赣州两地的生态文明建设具体要求又有差异。对于闽西革命老区来说，要巩固提升生态环境质量、深化生态文明体制机制创新、促进产业绿色低碳循环发展。而赣州革命老区则要加强生态环境保护修复、推动绿色低碳发展。
具体来讲，闽西革命老区要推广龙岩长汀水土流失治理经验，支持长汀、宁化等国家水土保持示范县建设。支持龙岩创建世界地质公园。同时，深化生态文明体制机制创新，加大中央财政重点生态功能区转移支付力度，健全闽江、九龙江、汀江流域生态保护补偿机制，开展促进生态保护修复的产权激励机制试点。推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点。支持示范区开展生态产品价值实现机制探索，支持龙岩开展林业碳汇试点，支持三明与中国农业大学合作共建生态研究所。
而赣州作为我国最大的稀土、钨产品加工基地，《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》在加强生态环境保护修复方面，要加快绿色矿山建设，实施历史遗留矿山生态修复，开展尾矿库综合治理，支持推动稀土原矿绿色开采，提升稀土废料回收综合利用水平，建设绿色矿业发展示范区。支持符合条件的地区实施独立工矿区改造提升工程。
《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》还在发展特色优势产业方面提出，规划建设稀有金属、家具、服装等特色产业行业大数据中心、分中心。充分发挥中国稀土集团等中央企业的产业引领作用，加快“中国稀金谷”建设，建设半导体新材料、永磁变速器、永磁电机及硬质合金生产基地，打造具有影响力的稀有金属产业集群。
中央财政通过革命老区转移支付等现有资金渠道支持示范区建设，加大对示范区补助力度。对于闽西革命老区，在安排转移支付资金、中央预算内投资、中央车购税等方面对示范区给予倾斜支持，将符合条件的示范区基础设施项目纳入地方政府专项债券支持范围。对于赣州革命老区，中央预算内投资通过既有专项对赣州符合条件的项目予以支持。落实好赣州执行西部大开发相关政策。 作者：中环报记者张楠
