甘肃开展黄河清“四乱”专项行动

　　为严厉打击和整治河湖流域“乱占、乱采、乱堆、乱建”等现象，甘肃省开展了“携手清四乱 保护母亲河”专项行动，积极探索“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察新模式，督促侵权行为人通过消除污染、补植复绿、替代性修复等方式恢复受损的生态环境。
　　采取随机抽查、主要河流沿河检查、无人机巡查等方式排查线索
　　甘肃省干旱少雨、生态极为脆弱，长期以来，一些地区历史欠账过多，河湖问题积重成疾：非法围垦河道、侵占水域滩地，种植阻碍行洪的高秸作物等“乱占”问题比较突出；未经许可在河道管理范围内采砂、不按许可要求采砂、在禁采区、禁采期采砂等“乱采”问题屡禁不止；河道管理范围内乱扔乱堆垃圾，倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物，弃置、堆放阻碍行洪的物体等“乱堆”问题比较普遍；未经许可和不按许可要求建设涉河项目，河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物等“乱建”问题相对严重。
　　甘肃省各级检察机关坚持以办案为中心，以群众反映强烈和媒体曝光的“四乱”问题为重点，联合相关行政部门采取随机抽查、主要河流沿河检查、无人机巡查等方式排查“四乱”线索，建立问题清单，落实清单销号制度，坚持整治一项、合格一项、销号一项。
　　据介绍，专项行动期间，全省检察机关共发现涉河湖流域公益诉讼案件线索1339条，立案950件，发出检察建议855件，提起行政公益诉讼3件，提起刑事附带民事公益诉讼14件，依法移送公安机关立案侦查1件。兰州市检察机关借助检察业务大数据平台采集分析，并结合无人机取证，摸排专项行动案件线索214件。通过办案，全省检察机关共督促清理污染水域面积730亩，清理污染和非法占用河道1420余公里，整改拆除违法建筑69251平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾25.6万吨。
　　同时，全省各地结合实际制定实施方案，携手严厉打击涉河湖违法违规行为，有效解决了一批河湖内“四乱”突出问题。截至目前，全省累计摸排发现河湖“四乱”问题3820个，已整改完成3775个，整改完成率99%。累计清理非法围垦河湖、占用水域滩地面积1929亩，拆除涉河违建25.3万平方米，清理各类垃圾和堆料482.9万立方米，疏浚河道2521公里。
　　行政执法与刑事司法衔接机制基本形成
　　通过开展“携手清四乱”专项行动，行政执法与刑事司法衔接机制基本形成，河湖面貌及周边环境显著改观，河湖乱象得到有效遏制。
　　下一步，甘肃将严把“四乱”问题整改质量关和进度关，坚决打好“清四乱”歼灭战。对目前尚未完成整治的问题，特别是非法采砂、非法侵占水域滩地、违法违规乱建涉河项目等“硬骨头”，充分发挥各级河长作用，持续借助检察机关力量，确保11月底前基本完成清理整治任务；建立健全线索移送、案情反馈、重大案件会商等工作机制，确保检察机关与相关行政部门信息互通；严格落实各类涉水法律法规和河长制等各项制度，加大日常巡查力度，全面加强对涉河建设项目、河道采砂、水域岸线等的监管，保持打击涉河湖违法违规行为高压态势，推进河湖监管从“宽松软”走向“严紧硬”，实现精细化、规范化、制度化。（汪蛟）