图为青岛市生态环境局胶州分局执法人员对辖区内挂胶手套生产企业进行执法检查。
挂胶手套因其耐磨损、抗切割，耐油污、防渗透，耐酸碱、抗腐蚀，耐高温、抗寒冷的特点，被广泛用于建设工程、加工、生产等众多行业当中。在山东省胶州市，挂胶手套生产曾经带来经济的发展，如今也带来群众的投诉，为此，青岛市生态环境局胶州分局转变工作思路，罚帮并重，以帮促管，下大力气实施挂胶手套行业综合整治工作。
前世——20世纪80年代人民对经济发展的渴望
20世纪80年代，改革开放的春风吹遍了中华大地，为了促进经济发展，勤劳的胶州人充分发挥本地资源优势，发展起了各村庄的特色产业，挂胶手套生产行业就在此时应运而生，简单的工艺、丰厚的利润，一个农村家庭就可以进行刮胶手套的制作生产……挂胶手套行业曾对地方经济发展和民生改善起到积极作用。
今生——21世纪20年代人民对美好生活的向往
随着人民群众物质生活水平的逐年提高，大家对优美生态环境的需求日益提高，洁净的空气、水和土壤，关系着人民群众的获得感、幸福感。此时，挂胶手套行业规模小、数量广、经营者素质不高、管理水平低下、不符合环境保护相关要求、异味扰民投诉量居高不下等弊端凸显，一边是群众的生计问题，一边是令人忧心的生态环境，如何才能既打赢蓝天保卫战，又帮助群众平稳过渡？青岛市生态环境局胶州分局想在前头、做在前头，通过在辖区内全面开展为期4个月的挂胶手套行业集中专项整治行动，规范企业环境保护管理，助推挂胶手套行业质量提升，进而实现污染物持续达标排放、减少异味扰民投诉、切实改善辖区空气环境质量的整治目标。
罚帮并重、以帮促管——实现挂胶手套行业质的飞跃
全面摸清底数。据了解，青岛市生态环境局胶州分局成立了专门的挂胶手套整治工作领导小组，由分局主要负责人担任组长，分管副局长任副组长，相关业务科室负责人为成员，领导小组下设5个工作组，负责开展现场环境执法监察、监测工作，通过拉网式的全面摸排，目前已经初步确定了挂胶手套行业50家企业名单，对现场检查中发现的环境违法问题一律从严进行立案调查。对名单外新发现的挂胶手套企业，及时纳入检查名单并更新相关信息。
开展集中培训。对于5个工作组在环境执法监察、监测中发现的各类环境问题，胶州分局及时进行了汇总、制作了《整改环境问题承诺书》、并制作了培训课件，集中召开了企业整改培训会议，逐一与企业签订了承诺书，进一步明确了整改事项和时限。
明确整治要求。胶州分局向挂胶手套行业企业明确提出了在环保手续办理、污染防治设施配备、危险废物规范化管理、日常管理方面的整治要求。一方面，在企业自行整改期间，胶州分局相关业务科室根据自身工作职责，积极为企业整改提供技术指导与服务；另一方面，对整改不积极或者不按要求进行整改的企业，一律依法予以严肃处理。
组织集中验收。胶州分局成立了联合执法小组，对全部挂胶手套企业的整治情况进行实地检查验收。实地检查验收不打招呼，直奔现场，对发现的环境问题及时进行取证、立案调查。经整治仍达不到验收标准的企业，予以停产整顿并对存在的环境违法行为予以重罚。
加强日常监管。为确保工作不松劲、效果不反弹，胶州分局将辖区挂胶手套企业纳入日常环境监管，确保对每家企业每季度的现场执法不少于一次，切实督促挂胶手套行业企业自觉履行环境保护法律义务和社会责任。作者：杨坤
