冒严寒全员出动 细督导深入一线

　　“全省各市要严格落实重污染天气应急响应措施，加强督导检查，最大限度降低不利气象条件带来的影响，确保完成蓝天保卫战确定的空气质量改善目标。”12月11日晚，山东省副省长于国安组织召开紧急会议，安排部署全省重污染天气应急工作。
　　近日，山东省遭遇入冬后持续时间最长、影响区域最广的一轮重污染过程。为全力应对重污染天气，督促各地严格落实应急减排措施，山东省生态环境厅、省公安厅、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省能源局等单位抽调136人组成8个督导检查组，分别由厅级干部任组长，对14市（除烟台、威海）开展重污染天气应急专项督导行动。
　　为指导各地应对重污染天气，山东省生态环境厅还派出16个检查组对16市开展现场督导帮扶。截至目前，全省各级生态部门已累计出动执法检查人员4.4万余人次，检查企业3.8万余家、施工工地1.5万余个（次），对检查发现的问题及时督促整改到位。
　　“四不两直”，督导检查应急减排
　　山东省生态环境厅党组书记、厅长宋继宝表示，近期全省出现的中重度污染天气过程，对圆满完成蓝天保卫战确定的空气质量改善目标任务带来严峻挑战。这次行动，8个督导组将督导各地采取严格的管控措施，督促生产企业和施工工地根据应急预案实施应急减排，努力降低污染程度。
　　工地是否采取应急减排措施？是否停止现场作业？裸露地面抑尘网覆盖情况如何……山东省生态环境厅副厅长姚云辉带队，对济南市历下区明湖国际细胞医学产业园项目、刘志远城中村改造BX-2地块项目等施工工地开展督导检查，对发现的问题现场反馈并要求立行立改。11日晚上，山东省生态环境厅按照分工对济南市和淄博市进行督导。12日上午8∶00，其他各组按计划分赴各地开展督导检查。
　　据了解，督导组采取“四不两直”的方式，突出问题导向，重点检查工业源和扬尘源是否按照应急预案要求落实相应的应急管控措施，重型柴油货车等移动源是否落实限行措施，是否存在秸秆焚烧及散煤销售使用问题，对环境违法行为发现一起、曝光一起、查处一起，确保督导取得实效。
　　在省级督导组分赴各地的同时，山东各市也不断加大督导检查力度，确保应急减排措施落实到位。济南市委常委、副市长郑德雁带队到莲花山热源厂等企业督导检查时强调，各级各有关部门要聚焦重污染天气应对，把各项应急减排措施抓实抓细，督促企业严格落实应急减排预案，最大限度减少污染物排放。
　　日照市副市长徐淑利带领市生态环境局有关负责人对港口运输、电力生产等重点行业企业进行专项督导时要求，充分运用在线监控、用电监控等手段，确保各项应急减排措施落地、落实。
　　全面行动，16市均启动应急预案
　　“当前全省气象扩散条件极为不利，湿度大、风速小且风向杂糅，污染物扩散层低到只有常态的1/5，导致全省大面积重度污染。”山东省生态环境委员会办公室日前向社会发出重污染天气公告。
　　记者了解到，本次污染过程中大气稳定度高，西南风和西北风为主的风向致使积累在上风向的污染物迅速向东部地区转移。随着威海市发布黄色预警、启动Ⅲ级应急响应，全省16市均启动应急预案。
　　根据《山东省重污染天气应急预案》，全省重污染天气预警分为黄色、橙色、红色三级，对应预警分级，依据重污染天气应对处置难度、现实结果或预期后果，应急响应也分为三个等级：由低到高依次为Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。
　　截至11日20时，山东省济南、东营、济宁、聊城、菏泽、日照、淄博等7市发布了红色预警，枣庄、潍坊、泰安、临沂、德州、烟台、青岛、滨州等8市发布橙色预警，威海发布黄色预警。
　　据山东省生态环境监测中心预报，随着13日较强冷空气南下，全省空气质量有望自北向南逐步改善，预计下午会恢复至良好水平，此次污染过程结束。15日到17日，大气扩散条件再次转差，内陆地区可能会出现一次污染程度较轻的污染过程。
　　紧急响应，努力实现“削峰降频”
　　此次重污染过程，山东各地均根据实际情况，第一时间采取应急减排措施，通过在线监测、用电量监控、遥感监测等科技手段，确保减排措施“可操作、可监测、可核查”，全力降低污染程度。
　　济南市生态环境局开展全员参与的专项检查工作，局机关、执法支队和局属单位干部职工一个不留、全员下沉，深入基层检查应急响应措施落实情况，并对暗访中发现的问题实时交办处置，立行立改。市公安部门发布城市快速路等路段车辆限行规定，在工作日交通高峰期对城市快速路等路段采取限制部分车辆通行的措施，减轻机动车尾气排放对空气质量的影响。
　　德州市生态环境局实行24小时值班带班制度，局领导班子成员分别带队对所包县市区开展不间断督导检查。加大对重点大气污染源监察频次，利用数据在线监管、驻厂帮扶监管等手段，增加涉气企业监管频次，确保应急减排措施落实到位。应急期间，全市用电量较应急启动前下降5.22%左右，努力实现重污染天气“削峰降频”。
　　济宁市生态环境部门紧盯重点区域、时段、因子，昼夜不停，“零容忍”督导检查，重点检查建筑建材、机械加工、水泥制品、有机化工等行业应急措施落实情况，对于未落实应急减排措施违规生产的企业，依法进行现场查封。
　　潍坊市积极开展分组督查，抽调执法人员组成四个执法组，分区域对各县市区生产企业和施工工地减排措施落实情况进行督查。对96家重点排污企业派员驻厂，监督企业的减排措施落实情况。通过“智慧用电”系统对企业车间、生产线的用电情况实施精确监控，对未采取减排措施停限产的企业进行筛查。
　　东营市连夜召开应对重污染天气紧急会议，要求生态环境、住建、公安等部门按照职责抓好工业企业、施工扬尘、道路、重型柴油车等应急减排工作。同时，成立由县级干部带队的暗访督导组，对各县区和各部门落实情况进行暗访暗查，确保应急措施落实到位。
　　济南市莱芜区要求，在重污染天气Ⅰ级应急响应期间主城区各线路公交车全程免费乘车，应急响应解除后，恢复有偿乘车，倡导广大市民绿色出行、低碳出行、文明出行。作者：周雁凌 季英德 王文硕