河南三门峡：地方环保不作为、乱作为、敷衍整改问题突出

        2016年第一轮中央环保督察就明确指出：河南全省沿黄河有5处国家级和省级湿地自然保护区,均不同程度存在生态破坏问题。由此，河南省督察整改方案承诺：要全面排查沿黄河湿地自然保护区的生态破坏问题,列出问题清单,建立整改台账,明确责任单位和责任人,按期完成整改任务。
　　作为此次“回头看”的重要任务，中央第一环保督察组下沉三门峡市期间，对三门峡境内的黄河湿地国家级自然保护区生态环境问题整改情况开展了现场抽查。抽查发现：一些整改措施和工作部署成为纸上谈兵，有关部门对存在的问题有意放任纵容，甚至在现场督察中出现指东向西、欺瞒编造、干扰调查的情况，情节恶劣。
         《中华人民共和国自然保护区条例》第十八条、二十七条、二十八条明确规定，保护区核心区禁止任何单位和个人进入，缓冲区禁止开展旅游和生产经营活动。现场检查却发现，在黄河湿地国家级自然保护区的核心区和缓冲区依然暗藏大规模养殖群。 
　　今年6月16日，中央环保督察“回头看”进驻三门峡市后，通过卫星地图摸搜排查，发现黄河湿地国家级自然保护区三门峡段内存在可疑人工设施，并立即前往现场检查。随后，督察组在黄河南岸的大片树林中间，发现两处大型养猪场和一处养牛场。
　　经查，这些养殖场均位于黄河湿地国家级自然保护区的核心区和缓冲区内。其中，两处养猪场属于灵宝市融利实业有限公司，第一处为该公司的养殖东区，占地760亩，有35栋猪舍，现存栏商品猪13926头，项目未经环评审批，厂区内还私建一台2蒸吨/时锅炉；第二处为该公司养殖西区，有20栋猪舍。养殖场内臭气熏天，没有污染处理设施，大量粪污经简陋破败的化粪池后，通过一根管道直排附近莲藕塘和鱼塘。
　　养牛场名为灵宝瑞亚牧业有限公司，占地700亩，有牛舍28栋，现存栏1340头。检查同样发现，该养殖场未经环评审批，无污染处理设施，并私建有3蒸吨/时锅炉等设施。
　　督察组查阅相关资料后还发现，这些项目都是当地政府招商引资进入的。2016年以来，融利公司养殖规模不断扩大；2017年3月，灵宝市政府经专题会议研究，同意瑞亚公司延期缴纳上年度部分排污费，并从2017年第一季度起按存栏100头牛（实际存栏2000余头）核算缴纳排污费，不足部分后期视情补缴。
　　督察组介绍，在现场检查中，地方相关部门负责人还存在指东向西、欺瞒误导督察人员的行为。据通报，当督察人员现场问询时，当地政府一位负责人看似协助，实则抢在企业人员回答前欺瞒谎报生猪存栏量；另外一名负责人用方言“指导”企业工作人员，企图错误引导督察人员的检查路线，被严肃警告后方才停止。
　　地方政府如此放任纵容自然保护区生态环境问题长期存在，甚至将违规企业列为招商引资重点，还送上“不明所以”的减免排污费等扶持政策。 
        在第一轮中央环保督察明确指出问题的两年后，在地方政府承诺对黄河湿地自然保护区生态破坏问题进行全面排查整改并公示整改到位的情况下，还能发现这般问题，看见这般景象，发人深省。 
        此外，当地政府相关负责人在督察过程中还存在指东向西、欺瞒误导督察人员的行为。当督察人员询问养殖规模和粪便处理情况时， 当地政府一位负责人看似协助，实则抢在企业人员回答前欺瞒谎报生猪存栏量；另外一名负责人用方言“指导”督察人员找来的企业工作人员，企图错误引导督察人员的检查路线，直到严肃警告后方才停止。 
        从督察情况看，黄河湿地国家级自然保护区三门峡段的生态破坏情况依然严重，有关部门和地方环保不作为、乱作为、敷衍整改问题突出。针对上述问题，督察组将进一步调查核实，对不作为、乱作为，甚至失职失责的，将依法依规督察处理。