9日，福建省生态环境厅举行新闻发布会，解读《进一步优化环评审批服务助推两大协同发展区高质量发展的意见》。福建省今年将全面启动全省区域空间生态环境评价，系统评价区域空间生态环境基础状况、结构功能属性。
全省区域空间生态环境评价将以改善生态环境质量为核心，衔接生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线，制定生态环境准入清单，在“一张图”上明确生态环境保护、污染物排放控制、环境风险防控、资源开发利用等管控要求，建立全地域生态环境分区管控体系，作为各地优化经济发展布局、推动产业结构调整的科学指南。
“三线一单”管控单元将精确到每个乡镇，根据当地的污染源、污染排放总量模拟计算出水环境和空气环境的底线。
《意见》提出，全省环评审批和竣工环保验收将开展全过程网上在线办理，打造环评“不见面审批”模式。目前，省生态环境厅将加快完善环评审批掌上服务APP，综合提供在线预约、在线申报、在线查询等功能，做到建设项目环评和竣工环保验收一网通办、多点可办、少跑快办，让服务更便捷，办事更高效。下一步，省生态环境厅将结合省内实际情况，根据不同建设项目类型，进一步分领域制定出台简化项目环评内容的有关要求，减少重复评价，减轻企业负担。
《意见》要求制定完善建设项目环保事中事后监督管理制度，从项目审批到投产的全过程、全链条细化监管要求，构建“立体、协同、高效”的监管体系。明确对石油加工、化工、有色金属冶炼、水泥、造纸、平板玻璃、钢铁行业等污染重、风险高项目的监督管理应该重点强化管理；对有严重违法违规记录、环境风险高的项目，应进一步提高抽查比例，实施靶向监督管理。
针对日常项目管理，《意见》提出三方面要求。一是严厉打击企业违法行为。对违反环评、环保“三同时”制度的行为依法严厉查处，督促全面落实企业治污责任。二是推进排污许可证制度。加快落实排污许可证制度作为固定源环境管理核心制度，有序推进核发工作，实现“一证式”管理。三是推动地方政府责任落实。对地方政府或政府部门承诺负责实施的环境保护对策措施未完时完成的，要通过约谈、通报、区域限批、环保督察等方式，压实工作责任，推动问题解决。
环评中介机构及环评工程师负责具体承担环评文件的编制工作，其服务水平好坏、工作质量高低直接关系环评工作进度、影响项目落地。《意见》还提出实行环评中介市场红黑名单制，形成良好的市场导向，引导企业选择好的中介机构。
