江苏省宿迁市泗洪县近年来通过实施退渔还湿及水上生态牧场建设，实现了水生植被恢复率和经济产量收益率“双提升”。
泗洪县拥有洪泽湖40%的水域以及江苏省最大的淡水湿地自然保护区，是全国首批被命名的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，也是江淮生态经济带“绿心”的核心区域。然而在曾经的洪泽湖水域，网箱蟹塘星罗棋布，粗放的养殖方式和盲目追求经济效益的捕捞行为，严重破坏了洪泽湖湿地生态环境。
《江苏泗洪洪泽湖湿地国家级自然保护区退渔还湿工程规划（2014-2020）》颁布后，保护区内养殖围网和塘口累计拆除26.65万亩。退渔还湿后，如何推进湿地生态自然恢复和渔民增收，成为急需破解的新问题。
围绕生态环境保护、生态经济发展、生态产业富民等方面，泗洪县相继出台《泗洪洪泽湖生态恢复暨水上生态牧 场建设实施方案》《泗洪水上生态牧场规划建设管理导则》等文件，细化水上生态牧场建设的目标任务、项目内容、工作要求。在实现原生态回归基础上，辅以人工治理提升周边环境，最终实现人工景观与自然景观和谐共生。
泗洪县遵循“自然恢复为主，人工恢复为辅”原则，全面拆除养殖围网下人工修建的水下堤坝，对湖底进行清淤，保证水流贯通。在湖中栽植芦苇、蒲草等原生植物，投放原生动物，通过自然恢复的方式涵养水质、改善水体。加固沿岸堤坝并铺设柏油路5公里，在沿岸栽植绿化2600余株，全方位打造“水清、岸绿、湖畅、景美”的生态美景。
泗洪县自2017年起，探索开展水上生态牧场建设，大面积栽种菱角、芡实、莲藕等水生经济植物，增殖放流鱼虾蟹及螺蛳、河蚌等水生动物。创新打造“合作社+渔民+生态牧场”的运营模式，对生态恢复区进行保护性开发。
同时，实行“生态+农业+旅游+文化”新型发展模式，既能够保护原有生态环境，又能够促进农村一二三产业融合发展，实现富民增收。截至2020年，全县已建成水上生态牧场17.13万亩，共带动204户低收入户增收134.3万元，带动集体经济增收195.2万元。
渔业资源种群和栖息鸟类有效增加，湖区生态环境显著优化，低收入户大幅增收。泗洪县在推进湿地生态自然恢复和渔民增收，为处理好环境保护和经济社会发展的关系，探索出一条辩证统一、相互促进、和谐发展的科学渠道。泗洪洪泽湖湿地景区创成全市首家国家5A级景区，泗洪县“水上生态牧场建设”项目被中国渔业协会评为“最佳创新奖”。作者：韩东良 徐万宁 蔡宇
