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潍坊高新区“六步执法模式”打通生态环境执法“最后一公里”

2022-03-31 15:02来源: 中国环境APP编辑:雪儿

  近日,山东省潍坊市生态环境局高新分局根据生态环境部微信举报情况,派出执法人员对某公司疑似环境问题开展现场核查。

  经检查,发现该企业电镀车间存在酸洗工艺废水、无组织废气收集效果差,异味较大等一般环境问题;经进一步调取该企业废水排放在线监控历史数据,发现其存在超标排放情形。高新分局当即对该企业的一般环境问题作出行政指导并责令7日内完成整改,同时对其超标排放的违法行为迅速锁定证据、启动立案处罚,并跟进开展后督查,确保问题全部整改到位。

  这是高新分局积极构建完善环境执法模式,及时发现、解决生态环境问题的一个缩影。

  今年以来,高新分局不断创新工作方式方法,实行“六步执法模式”,强力推进环境执法工作,取得初步成效。

  第一步,精准锁定污染源头。高新分局每次开展综合执法行动前,首先综合分析研判当天《潍坊市空气质量分析日报》、高新区政务服务热线和上级通报污染问题等情况,依据线索精准锁定污染源在哪个区域、哪些企业、哪些工地,然后确定执法检查方向和目标,以此提高执法行动的针对性。

  第二步,开展执法行动。根据污染问题分类、污染点位及原因分析,对一般性污染问题,首先通报所辖街道及时进行检查督改;对相对严重的问题,由监察大队统一安排执法人员,第一时间直插现场排查,及时确定污染源头和原因,并迅速部署整改工作。现场检查确定污染问题后,当场填写移动执法APP记录,精准描述污染问题和处置结果并随时向大队负责人报告。今年前2个月,高新生态环境分局共出动执法人员180余人次,发现各类环境问题37处,查处环境违法案件2起,罚没金额10万元整。

  第三步,督办整改查处。对已经确定的污染问题,特别是涉嫌违法问题,一方面由监察大队下达问题整改督办单,安排专人跟踪督办,直至污染问题得到彻底解决;另一方面迅速启动立案调查,收集证据并作出行政处罚,倒逼企业及时整改,同时起到“处罚一个、警示一片”的作用。

  第四步,及时反馈情况。对查处的各类污染问题和违法违规问题,在公开曝光前后都以书面形式向污染问题信息源头、各级检察机关和污染问题举报人反馈相关查处情况。

  第五步,后督查确保落实。将环境执法后督查作为判断企业整改是否达标的重要手段,聚焦整改目标,紧盯违法行为,督促企业履行环境义务,防止“虚假应付”。对于检查中发现企业问题整改不到位的情况启动“按日计罚”程序,严厉打击环境违法行为。

  第六步,做好普法宣传。积极对接“放管服”要求,深化执法内涵,对于督察中出现的部分企业由于法律法规认识缺乏,导致被动违法的情况,执法人员积极做好普法工作,提升企业对法律法规的理解和认识。同时以监管服务发展,在检查企业整改措施落实情况的基础上,积极征询企业存在的困难与诉求,对于企业后续日常运行中的污染防控以及内部环境管理,进行及时提醒和指导,促进企业更好地履行环境保护主体责任,实现绿色可持续发展。 作者:中环报记者董若义 通讯员刘昊