留给自然生态自我恢复的时间

        在全国生态环境保护大会上，习近平总书记深刻阐释了人与自然和谐共生的科学自然观，要求贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为新时代推进生态文明建设廓清了迷雾，指明了方向。
　　回顾中华文明的生态观念，无论是“天育物有时，地生财有限”的客观认识，还是“顺天时，量地利，则用力少而成功多”的自然规律，抑或是“竭泽而渔，岂不获得？而明年无鱼；焚薮而田，岂不获得？而明年无兽”的发展理念，都表明中华民族向来尊重自然、热爱自然，强调天地人统一、要把自然生态同人类文明联系起来，按照大自然规律活动，取之有时、用之有度。
　　揆诸当下，之所以反复强调高度重视和正确处理生态文明建设问题，就是因为我国环境容量有限，污染重、损失大、风险高的生态环境状况还没有根本扭转。党的十八大以来，我们开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。在东北大兴安岭，坚持封山育林、人工造林并举，塑造大自然的“天然氧吧”；在青海三江源，加强沙漠化防治、高寒草原建设，加强节能减排和环境综合治理，呵护好“一江清水向东流”的“中华水塔”；在长江经济带，坚持共抓大保护、不搞大开发，突出生态优先、绿色发展。实践证明，不断增强自然生态系统的修复能力和自我循环能力，才能促进生态环境质量持续改善。
　　休养生息，是为了给自然留下修复的时间空间，是一个由失衡走向平衡的过程。一方面，有的地区生态系统非常脆弱，一旦破坏，自我修复极其缓慢。以生活中常见的塑料袋为例，据测算，一个塑料袋的平均使用时间是25分钟，但大自然的降解至少需要470年，环境修复之难可见一斑。另一方面，有的地方将生态环境当做“一次性资源”，只求经济增长，不顾其他各项事业发展；有的地方超过自然生态和环境的承载力，不顾一切、不计后果，最后得不偿失。这些教训启示我们，不能只讲索取不讲投入，只讲发展不讲保护，只讲利用不讲修复。只有坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，实施山水林田湖生态保护和修复工程，才能全面提升自然生态系统稳定性，筑牢生态安全屏障。
        生态系统保护的重点主要有以下5个方面：
　　第一，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。要坚持保护优先、自然恢复为主，充分发挥自然系统的自我调节和自我修复能力，通过封禁保护、自然修复的办法，让生态休养生息。
　　第二，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界3条控制线划定工作。要调整优化空间结构，增加生态空间、城镇生活空间，减少工业空间、农产品生产空间、农村建设空间，通过空间规划的编制,全面划定城镇空间、农业空间、生态空间3类空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界3条控制线，将开发强度管控和控制线落地上图。建立生态保护红线制度，全面完成全国生态保护红线划定、勘界定标，定期发布生态保护红线信息。
　　第三，开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。要扎实推进荒山荒地造林，宜林则林、宜湿则湿，充分利用城市周边的工矿废弃地、闲置土地、荒山荒坡、污染土地以及其他不适宜耕作的土地等开展绿化造林。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。推进荒漠化、石漠化治理，推进沙化土地封禁保护区和防沙治沙综合示范区建设。综合治理水土流失，积极开展生态清洁小流域建设。
　　第四，完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。完善相关政策措施，落实好全面停止天然林商业性采伐。扩大退耕还林还草,严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度,加大退牧还草力度,保护治理草原生态系统。加强林业重点工程建设，强化生态保护和修复，增加森林面积和蓄积量，精准提升森林质量和功能，加强森林保护。
　　第五，严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线。在重金属污染区、地下水漏斗区以及生态脆弱地区，扩大轮作休耕试点。