近日，国务院办公厅转发国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》）。笔者认为，加快推进城镇环境基础设施建设，给我国环保产业发展带来前所未有的机遇。
《指导意见》）提出，到2025年，城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系；到2030年，基本建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环境基础设施体系的总体目标。
《指导意见》明确，到2025年城镇环境基础设施建设主要目标：污水处理及资源化利用。新增污水处理能力2000万立方米/日，新增和改造污水收集管网8万公里，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1500万立方米/日，县城污水处理率达到95%以上，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过25%，城市污泥无害化处置率达到90%。
生活垃圾处理。生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右。城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力比重达到65%左右。
固体废物处置。固体废物处置及综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，新增大宗固体废物综合利用率达到60%。
危险废物、医疗废物处置。基本补齐危险废物、医疗废物收集处理设施短板，危险废物处置能力充分保障，技术和运营水平进一步提升，县级以上城市建成区医疗废物全部实现无害化处置。
上述数字，标志着国家将加大对城镇环境基础设施建设方面的投资。
我们先分析一下污水处理及资源化利用方面。《指导意见》）提出，新增污水处理能力2000万立方米/日，相当于新建200个日处理10万吨的城市污水处理厂。而建设一个日处理10万吨的污水处理厂约需要投资 4亿元，新增污水处理能力2000万立方米/日，约需要投资 800亿元。新增和改造污水收集管网8万公里，按每公里投资500万元计，约需要投资 4000亿元。新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1500万立方米/日，约需要投资 3000亿元。城市污泥无害化处置率达到90%，如果按配套日处理10万吨的污水处理厂约需要投资 1亿元计。如果再加上完成县城污水处理率达到95%以上，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过25%指标，投资将更大。因此，仅仅污水处理及资源化利用一项，国家将投资超过1万亿元。如果再加上生活垃圾处理、固体废物处置和危险废物、医疗废物处置，投资将达数万亿。真的是一个巨大的“大蛋糕”。
目前，环保产业已成为我国国民经济新的支柱产业。但是，在受疫情等多方因素冲击下存在在经营成本上，约有一半的被调查环保企业反映成本同比上升;应收账款增长幅度明显，企业负债总额及负债率上升等问题。加快推进城镇环境基础设施建设，给环保产业发展带来巨大的机遇，是一个非常利好的消息。
机不可失，时不再来。面对国家加快推进城镇环境基础设施建设，给环保产业发展带来巨大的机遇。笔者建议，我国节能环保产业一定要抓住机遇，奋发有为。
一是要认真学习国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》。《指导意见》内容十分丰富，共分七部分21条，主要内容包括：总体要求、加快补齐能力短板、着力构建一体化城镇环境基础设施、推动智能绿色升级、提升建设运营市场化水平、健全保障体系、强化组织实施。另外，《指导意见》含金量非常高，除了明确国家的投资内容和投资方向外，还应详细了解国家对每项工作的具体要求。
二是建议重点围绕污水处理及资源化利用、生活垃圾处理、固体废物处置和危险废物、医疗废物处置提前谋划，开展工作。比如，在污水处理及资源化利用方面，围绕新增污水处理能力，新增和改造污水收集管网，新建、改建和扩建再生水生产能力，县城污水处理率达到95%以上，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过25%，城市污泥无害化处置率达到90%。
三是除了关注具体的治理内容外，还应关注环境污染第三方治理和开展环境综合治理托管服务等内容。
《指导意见》）提出，深入推行环境污染第三方治理。鼓励第三方治理模式和体制机制创新，按照排污者付费、市场化运作、政府引导推动的原则，以园区、产业基地等工业集聚区为重点，推动第三方治理企业开展专业化污染治理，提升设施运行水平和污染治理效果。建设100家左右深入推行环境污染第三方治理示范园区。遴选一批环境污染第三方治理典型案例，总结推广成熟有效的治理模式。
探索开展环境综合治理托管服务。鼓励大型环保集团、具有专业能力的环境污染治理企业组建联合体，按照统筹规划建设、系统协同运营、多领域专业化治理的原则，对区域污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置提供环境综合治理托管服务。重点结合120个县城建设示范地区开展环境综合治理托管服务试点，积极探索区域整体环境托管服务长效运营模式和监管机制。
