优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程，任重而道远。近日，濮阳市生态环境局华龙分局将营商环境优化落实到执法监管的方方面面，用良好的营商环境为高质量发展提供助力。
柔性执法，指导帮扶，为营商环境创造服务环境。一方面优化生态环境保护执法方式。按照上级统一安排部署，组织开展建立实施监督执法正面清单工作，严格落实《河南省生态环境监督执法正面清单管理制度》，持续对列入正面清单企业实施动态管理，对治污能力强、自觉守法的企业列入正面清单管理，实行“不打扰”监管；如发现正面清单内的企业有重大环境问题，将依法依规进行处理，并移除正面清单，增加执法频次。另一方面下沉一线，零距离帮扶。积极响应濮阳市“万人助万企”、华龙区“百人助百企”行动，局科级干部下沉企业，通过组织召开现场会、一线检查，为企业送政策、送技术、送方案，真正为企业排忧解难，解决实际困难，助力企业绿色发展。
严格执法，实现善治，为营商环境创造执法环境。一是紧盯问题，落实好“回头看”。在前期开展的VOCs专项行动基础上，对存在的环境问题整改情况进行“回头看”，对管理规范的排污单位将纳入监督执法正面清单，对指导帮扶后仍不按照要求整改提升的企业一律按照法律法规从严查处。二是对辖区内企业油气污染防治责任落实情况进行专项检查，重点查看加油站油气回收设施运行情况、错峰卸油、台账记录及环评手续等，有效推进辖区内油气回收污染防治工作。同时，组织专干力量对从事干洗服务的企业和干洗店进行排查。对辖区内各乡办从事干洗服务的企业和干洗店进行排查，摸清了底数，对摸排的49家干洗店督导其按照标准逐步落实到位。三是有效利用“平台”，将“事中”与“事后”监管紧密结合。充分利用“河南省污染源日常环境监管双随机抽查应用系统”“中华人民共和国生态环境部大气污染热点网格监管”“河南省互联网+监管”等系统平台，将日常执法 “事中”监管与系统录入“事后”公开监管有效连接。 截至目前，双随机已抽查一般企业37家次，重点企业11家次；互联网+监管系统共录入行政检查执法监管数据44家。
普法宣传，营造氛围，为营商环境创造社会保障。一个良好的营商环境，守法是关键。近日，华龙分局加大涉VOCs排污单位指导宣传力度，要求执法人员履行“执法员+宣传员”双角色职责，开启“普法+执法”“服务+监管”执法监管模式，向企业负责人宣讲相关法律法规知识，认真做好普法服务。截至目前，共发放各类环保宣传资料150余份。
华龙分局创新型执法监管模式有力地促进了企业履行环境保护法定义务和社会责任，为提升企业生态环境管理水平，实现“千帆竞发、百舸争流”高质量发展与绿色可持续发展奠定坚实基础。 作者：王星方
