新城如画里，山晚望晴空，两水夹明镜，双桥落彩虹。 在这座依傍始祖山，双洎、黄水两河环抱的轩辕故城，有这样一支队伍，它一身正气浑无惧，它俯首甘为孺子牛，扎根企业暖人心，它就是郑州市生态环境局新郑分局。
这支执法队伍有底料
新郑分局注重执法队伍底子建设，聚焦党建引领，学百年党史，践环保初心，组织形式多样的理论知识学习和业务技能培训。除了知识竞赛外，新郑分局还开展了“案件承办人讲案例”和“假如我是被调查人”等特色活动。通过办案人讲办案经历，大家共同学习执法程序、手段和技巧，自我比对查找办案能力的不足；通过对换角色，站在被调查人的角度，各种辩解，查找办案环节、询问逻辑和证据链的漏洞，完善案件资料。底子有了，“料”也充足，队伍整体执行力明显提升，执法队员活力明显增强。
这支执法队伍有干货
新郑分局面对新冠肺炎疫情对经济社会发展的冲击这一背景，推行以联合办公、联席会议、信息共享、联合培训、联动执法、案件双向咨询、案件双向移送、重大案件会商等八项制度为规范的联勤联动机制，将执法主战场转移到重大案件突破上，为执法大练兵贡献一批干货，守住环境底线同时，震慑违法企业。
2021年6月18日，新郑分局接到群众反映某镇一驾校院内有一非法镀锌厂的问题，立即组建专案专班奔赴现场展开调查处理。专班发挥“局队站”合一的优势，以迅雷不及掩耳之势突入镀锌厂，现场执法组通过仔细的勘察，发现厂院东南角有电镀废水排放痕迹，执法人员推断，废水排放管道应该经过东侧果园，随即用铁锨在果园地下约40厘米处发现了排放电镀废水的白色暗管，专班立即研究决定对其排污设备采取了查封措施，现场采样组对排放电镀废水流经的两个点位进行取样。在找不到涉案人员的情况下，现场执法组又重回现场查找线索，最终在一堆生活垃圾中找到了涉案人员的联系方式。办案人员晓之以情，动之以理，多次电话沟通，告知法律后果和相关政策，最终涉案人员承认并回到现场指认了违法事实。经监测，该违法镀锌厂排放的电镀废水多项污染因子超过《电镀污染物排放标准》3倍以上，新郑分局依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，依法移送公安机关进一步处理。
2021年，新郑分局推行首次违法未造成环境危害的不予处罚，限期进行整改，对未整改到位的坚决送入“手术室”，尤其对重大违法犯罪行为要敢于重拳出击，敢于“动刀子”。查处涉嫌环境污染犯罪案件9起，全部移交公安机关。
这支执法队伍有温情
新郑分局推行柔性执法，建立“执法打卡”制度，不重复过多检查企业，与企业建立亲”“清”的政商关系。
监察人员充当“乡村大夫”。通过“万人助万企”和执法帮扶活动，“望”表知里，摸清产污环节，“闻”声索迹，挖出潜在隐患，“问”清诉求，消除企业担忧，“切”中要害，开出贴心良方。用“脚步丈量”工作法，上门服务，发现问题在一线、解决问题在一线、转变作风在一线。在夏季臭氧管控期间，对342家VOCs企业进行了专项帮扶，指导企业整改环境管理类问题120余个；对全市499家危废企业进行安全隐患了排查，指导109家企业提升了危废管理工作。
通过开展“环保管家”活动，业务科室组建“专家门诊”，定期对企业的疑难杂症进行会诊，开出“体检单”，一企一策，帮助企业查缺补漏，从粗放式管理转为精细化治理。截至目前，共对包装印刷、混凝土、水泥制品和塑料制品四个行业进行专题研讨，帮助50余家企业完成提升整治，指导了300余家企业完成绩效分级。
新郑分局环保执法从过去的“送罚单”变为送政策、送法律；从末端查处变为送方案、送服务；从事后处置变为事前预防。刚性约束与柔性执法相结合，让环保执法有情有理更有温度。（鲁鑫泳）
