为扎实有力推动“万人助万企”活动深入开展，根据重污染天气重点行业和通用行业应急减排措施的相关规定，济源生态环境局结合济源实际，将工业企业按不涉气、微涉气和一般涉气企业进行明晰界定，进一步明确管控要求，科学实施差别化管理，尽可能减轻秋冬季重污染天气应急管控对社会经济发展运行的影响。
一是明晰界定标准，精准管控对象。
不涉气企业是指从工艺、设备概括为“四无”，即无锅炉（含燃气），无窑炉（含电窑），无破碎、筛分、球磨、打磨、焊接、切割、散料堆存工序，无涉VOCs工序。微涉气企业是指非燃煤、非燃油，污染物组分单一、排放的大气污染物中无有毒有害及恶臭气体、污染物年排放总量50千克（对于非全年生产企业，日排放量0.15千克）以下的企业。一般涉气企业是指除上述两类企业外均为一般涉气企业，应按照要求开展环境绩效分级。二是实施分类分级，明确管理要求。
不涉气企业不再参与环境绩效分级。在启动重污染天气管控时，仅需对车辆和非道路移动机械进行管控，即停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行运输、停止使用国二及以下非道路移动机械，豁免生产管控。微涉气企业应按照要求开展环境绩效分级。达到通用企业基本要求或C级绩效标准的，启动重污染天气管控时，原则上仅对车辆和非道路移动机械进行管控，可豁免生产管控。达不到C级绩效要求的，按一般涉气企业严格落实管控措施。一般涉气企业在启动重污染天气管控时，根据企业绩效等级，严格落实相应的管控措施；不申请绩效评级工作的，按行业最严管控要求执行。
三是落实民生保障，兼顾污染减排。
民生保障类企业是指保障民生、疫情防控物品生产、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业的工业企业。此类企业中除不涉气企业、达到C级标准的微涉气企业外，电力（含垃圾焚烧发电）、动物无害化处理、城市污水处理厂外，粮食、食品、饲料加工、商砼和其他民生保障类企业应达到B级及以上环境绩效或引领性指标水平。达到以上要求的民生保障类企业，启动重污染天气管控时，原则上仅对车辆和非道路移动机械进行管控，可豁免生产管控。达不到要求的，不再享受民生保障类企业豁免管控政策，按一般涉气企业严格执行管控措施。
四是严格差异管控，推动绿色升级。
对一般涉气企业，严格按照绩效评级结果实施差异化管控。针对不同治理水平和排放强度的企业分类施策，在依法督促落实重污染天气应急响应基础上，减免绩效水平先进企业相应的减排措施。在实施差异化管理过程中，坚持同一区域、同一行业内，同等绩效水平的企业减排措施相对一致。通过差异化管理，既让绩效水平高的企业享受政策红利，也让持续提标改造的企业看到希望，从而推动行业治理水平整体升级，促进区域经济高质量发展。
秋冬季已经来临，重污染天气应急管控已成为当前大气污染防治攻坚的重要任务。请各责任单位高度重视，按照相关要求将不涉气和微涉气企业筛选出来，开展微涉气企业绩效认定和民生保障类企业核查，落实豁免政策，以减轻管控压力，集中力量精准实施重点企业应急管控。
供稿：大气环境科
