
为贯彻落实好省委、市委决策部署,确保全年工作任务圆满完成,为2022年创造良好开局,开发区坚守生态环境质量底线,保持战略定力,聚力冲刺全年目标任务,深入打好打赢污染防治攻坚战。
今年以来,在攻坚任务艰巨、改善空间收窄的情况下,开发区克服困难,聚力攻坚,2021年三项指标实现“两降一增”,经测算PM10、PM2.5同比分别下降14.9%、8.9%;优良天数同比增加9天。综合指数在全市五县四区位列第二,其中9月全省环境空气质量排名中我区位列省辖市所辖区第一。
成绩面前依然保持了高度警觉,面对11月份濮阳开发区落后被动局面,为打好全面翻身仗,开发区调整攻坚策略,强化组织领导,找准工作着力点和突破口,从精准、精细入手,围绕国控站点精细化管控,出台《濮阳经济技术开发区2021-2022秋冬季重点区域空气质量治理方案》,成立9个领导专项工作督导组,对照目标任务,查漏补缺、细化措施,从严从实从紧生态环境保护各项工作,推动全年目标任务圆满实现。
一、突出“三个治污”,打好12月翻身仗。紧抓“三个治污”方针作为治理“纲”和“本”,打牢夯实发展的“生态本底”。聚焦工作重心,根据工作任务分工,9个督导组从机动车污染、散煤排查清零、扬尘防控、重点区域精细化治理、生物质禁烧、工业企业治理、烟花爆竹禁放、餐饮油烟管控等方面,对照目标任务,认真分析研判,找准薄弱环节,强化系统观念,分工协作、整体施策,全方位、全领域、全过程协调推进治污攻坚,推动濮阳开发区环境空气质量持续向好。2021年12月1日至31日,开发区综合指数为4.94,五县四区排名第一,综合指数改善率为-30.74%,五县四区排名第二。环境空气质量五县四区总排名为第二。
二、坚持“三个导向”,打好质量提升战。开发区坚持“目标导向持续改善区域环境质量、问题导向不断加强环境监管、需求导向主动服务经济发展”三个导向,坚决打赢污染防治攻坚战。一是坚持目标导向。强化工业治旧控新,狠抓重点行业减排,指导企业对标升级改造,推进化工等重点行业深度治理,深化重污染天气重点行业绩效分级、差异化管控措施。突出节假日和夜间巡查监管,巩固完善群防群治、联防联治的严密防线。对39个国家重点行业、12个省级重点行业实施绩效分级,成功评级重点行业A级企业4家、B级企业14家,绩效引领企业2家。144家工业企业安装用电智能监管设备,19家涉VOCs排放企业安装非甲烷总烃在线监测设备;开展13类专项执法行动,夜查晨查累计3个月。二是坚持问题导向。切实抓好突出环境问题整改。完善国家、省生态环保督察反馈问题整改调度、盯办、督办机制,加大督导检查力度,严格验收销号程序,推动督察问题“回头看”、各级反馈问题按期完成整改。扎实做好省委生态环境保护督察前期准备,举一反三开展排查整治,严防反弹。中央第五生态环境保护督察组交办问题13项,已办结9项,阶段性办结4项。三是坚持服务导向。结合每月企业服务日,深入企业“帮扶查”,为企业提供技术扶持,破解企业遇到的环境难题,组织企业环保培训,帮助企业提高环境管理能力和污染治理能力。全年开展12个“企业服务日”,深入企业开展“帮扶查”,帮扶企业81家次,协调解决15个问题,办结率100%,对损害营商环境行为“零容忍”。
三、把握“三个维度” 夺取全年胜利战。一是问题整治保持“力度”。开发区高度重视各级交办问题整改,让环保问题“无处藏身”,各乡镇办、各相关部门紧盯污染防治重点领域和关键环节,定期开展“全覆盖、拉网式”问题排查,集中力量攻克群众身边的突出生态环境问题,不断提升群众的获得感和满意度。二是源头治理延伸“深度”。强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单“三线一单”的硬约束,坚持打在污染的“七寸”,从源头上发现问题、解决问题,对症下药、标本兼治。倒逼产业结构、能源结构调整升级,大力发展战略性新兴产业、高技术产业,严格控制“高效能、高排放”项目“上马”。对8大行业及其22个细分行业能耗给出具体标准,严把新建项目立项;实行环保“一票否决”,严禁任何污染项目入区。淘汰高耗能化工企业1家,淘汰“红牌”企业4家,搬迁黄牌企业4家。三是整体推进拓宽“广度”。全区树牢“一盘棋”思想,形成“统筹联动、齐抓共管”的工作格局。从生态管治整体性出发,更加注重综合治理、系统治理、源头治理,加快构建减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制,充分发挥考核“指挥棒”作用,层层传导压力、层层落实责任,严厉问责追责,倒逼落实,对环境污染防治工作措施不力、监管不力、履职不力等违纪行为,行政处分6件26人,确保环境污染防治攻坚措施落到实处、取得实效。
