4月12日上午，鲁山县召开夏季臭氧与PM2.5污染协同治理工作调度会。会上，副县长殷高洁同志强调：
一、正视问题，深入查找自身薄弱环节和工作短板。目前已经进入了臭氧污染易发高发时期，而臭氧污染治理是环境保护的难中之难。臭氧污染治理成效直接关乎到我们全年的目标任务完成。我们必须对一些突出问题深入研究、认真对待，尽快加以解决。
一要注重源头控制力度。由于思想认识和执法监管不到位、投入成本高等原因，目前，低挥发性有机物含量原辅材料源头替代明显不足，因此要加大对企业原辅材料使用的管理。
二要注重无组织排放突出问题。工业排放中无组织排放占比较高，排污环节难以控制，无组织排放特征明显，大量企业未采取切实有效的管控措施，尤其是中小企业，管理水平差，收集效率低，逸散突出等问题要全力解决。
三要注重运行管理规范。全面加强过程管控，实施精细化管理，加大处罚力度，倒逼企业健全管理制度、规范操作流程、加大技术能力投入，确保相应的污染治理管理制度和治污设备真正能发挥作用。
二、精准施策，统筹推进各项重点工作。臭氧污染防控问题复杂，加之前体物的生成反应多变，以及减排比例、气象变化等因素，都容易导致臭氧浓度的波动。但是，我们必须坚定信心，坚决克服臭氧污染防治“无用论”思维，直面问题，迎难而上，紧紧围绕国家大力控制臭氧前体物氮氧化物和挥发性有机物排放工作思路，抓住重点，精准施策，创造性开展工作。
（一）摸清底数现状。全面排查辖区内涉挥发性有机物工业企业，采用实测、物料衡算、公式计算、排放系数等方法，对企业原辅材料和产品、生产工艺、挥发性有机物排放工序、低挥发性原辅料使用、治理设施和运行、挥发性有机物排放量和含挥发性物质清单等情况进行逐个排查，建立清单台帐。对排查存在问题的企业，要建立问题整改台账，实行销号管理，分类督促整改落实。
（二）大力推进源头替代。有关部门要结合绿色企业创建做好宣传引导工作，指导工业企业积极开展源头替代，优先推行生产和使用环节低挥发性有机物原辅材料源头替代。化工行业要推广使用低（无）挥发性有机物含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烃、含卤素有机化合物的绿色替代；涂装、印刷行业要加大低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂及清洗剂的使用比例，从源头减少挥发性有机物产生。
（三）依法提升工业企业治理能力。要严格按照《河南省2019年挥发性有机物治理方案》《重点行业挥发性有机物控制技术指南》等要求，依法推进企业治理能力提升。在无组织排放控制方面，要指导督促企业对照标准开展含挥发性有机物物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的排查整治，对含挥发性有机物物料采用全方位、全链条、全环节密闭管理，减少无组织排放。在治污设施建设方面，要指导工业企业开展挥发性有机物治理项目自主验收，对挥发性有机物治理设施的收集率、运行率和去除率进行全面评估。新建治污设施或对现有治污设施实施改造，要依据排放废气的特征、挥发性有机物组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大的要采用多种技术组合工艺。要引导化工、制药等企业主动避开夏季开停车、装置整体停工检修和储罐清洗作业等，减少非正常工况挥发性有机物排放。
三、强化保障，确保完成目标任务
臭氧与PM2.5污染协同治理任务重，范围广，涉及部门多，既有工业排放，也有生活源排放；既有有组织排放，也有大量无组织排放，防控难度非常大。各部门、各有关企业要进一步增强责任感和紧迫感，围绕臭氧和PM2.5污染防治大局，认真排查自纠，主动查漏补缺，不折不扣完成既定目标任务。
一要切实加强领导，夯实责任。各单位各部门必须坚决贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，主要领导和分管领导要做到底数清、重点明、措施硬、落实严，亲自部署，一线指挥，紧盯目标任务，做到动员部署到位、措施落实到位、预警调度到位、督促检查到位。各职能部门要自觉履行“管行业必须管环保”责任，生态环境部门牵头负责落实工业企业治理、移动源(包括非道路移动机械)治理监测和油品储运销全过程油气回收治理工作；城管部门牵头负责餐饮店油烟净化装置安装、使用维护，推进油烟在线监控平台建设，指导渣土运输车辆尾气达标排放自查自纠；商务部门牵头负责市内建成区加油站错时装卸油，鼓励加油站实行夜间加油，配合生态环境部门指导全县加油站开展油气回收设备检查自查自纠；城管负责各建设工地内使用不合格非道路移动机械清场工作。
二要严格督查检查，铁面执法。环委办要严格督查。坚持明察与暗访相结合，以暗访为主；坚持昼查与零点夜查（晨查）相结合，以零点夜查（晨查）为主；坚持突击检查与常规检查相结合，以突击检查为主。发现违法违规问题要通报曝光一批，情节严重的，按照程序移交线索，实施追责问责。
三要坚持科学调度，跟踪督办。环委办要进一步健全完善调度督办推进制度，对标任务清单、对表工作规定时限，每周调度重点工作完成情况，及时掌握重点项目进展。对未完成既定目标、工作进展缓慢的单位或责任人，采取通报、约谈、问责等方式，督促其相关工作快速有序推进。
