河南洛阳招募“民间河长”

        根据《洛阳市河长巡查制度》明确规定，市、县、乡、村级河长要重点对十个方面的内容展开巡查，如河湖渠面貌与保洁、河湖渠水域状态、河道采砂、河湖渠取排水、河湖渠水域岸线管理及河湖渠设施管理等。同时，定期通报各级河长巡查情况，并作为考核河长工作的一个重要指标。
        推行民间河长制首先就要坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河湖水道管理保护与开发利用的关系，筑牢绿色发展本底，强化规划约束，坚持占补平衡，促进河湖休养生息、维护和修复河湖生态功能。并坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导挂帅负责制为核心的责任体系，借国内外民间河长制模式的成功经验，同时积极推行民间河长的选聘制，明确各级河长职责，完善部门联动机制，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。另外还要坚持问题导向、标本兼治。立足不同地区不同河湖水道实际，统筹上下游、左右岸、干支流、湖内外，实行一河一策、一湖一策，水体、陆域污染同时治理，解决好河湖管理保护的突出问题。最后在其基础上坚持强化监督、严格考核。依法治水管水，建立健全河库管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。
        所以为更好吸纳社会监督力量，形成各界共同关心、支持、参与河湖渠管理保护的良好氛围，河南省洛阳市在明确市、县、乡、村四级“官方河长”的基础上，从社会招募“民间河长”，加大巡河治理力度。凡年龄18至65周岁，热心环保公益事业，富有志愿服务精神，并在河湖渠周边生活或工作，具备一定的文字撰写、编辑能力及良好沟通能力的社会各界人士，均可报名应聘“民间河长”。
        “民间河长”主要监督“二洁六无”情况，即河湖渠岸整洁，达到无垃圾、无违法建筑、无污水直排；河湖水面整洁，达到无杂草、无漂浮物、无淤塞。此外职责还包括监督违章搭建、非法采砂排污等涉水问题，参与治水项目的建议、监督落实情况，以及收集及反映市民意见、协调群众与“官方河长”良性互动沟通。
        “民间河长”由县级政府审定后颁发统一聘任证书，任期二年。为保障“民间河长”更好发挥作用，洛阳市各县级财政将给予一定通信、交通以及误餐补助；对“民间河长”反映的问题，责任单位15个工作日内须将处理结果反馈给“民间河长”；此外，对故意阻挠妨碍“民间河长”开展工作的，一经查实将予以问责。此次招募的“民间河长”将与“官方河长”一起共同开展水环境巡查治理。
        要使“民间河长”最大限度地发挥作用，除了热心于公益事业，富有志愿服务精神，以及具备相应的工作条件能力，还需政府买单，赋予其相应权益，做到责权利的相统一。如果权益得不到保障，实施效果势必打折，甚至徒具形式。就此而言，洛阳市算是开了好头，值得各地效仿。