河南汝阳：提前完成310天空气质量优良天数目标

　　截至12月23日，汝阳县城区优良天数已达310天，同比2019年增加78天，增长率排洛阳市九县第一，标志着该县提前完成蓝天保卫战三年行动计划优良天数目标任务。
　　监测数据显示，截至12月23日，汝阳县PM2.5浓度为33μg/m3 ，PM10?浓度为59μg/m3（剔除沙尘后数据），目前空气质量已达到国家二级标准。
　　今年以来，汝阳县始终坚持以习近平生态文明思想为指导，立足洛阳南部生态涵养区功能定位，把生态文明建设摆在优先位置，大气污染防治工作以创建空气质量二级达标县为抓手，坚持抓攻坚、破瓶颈、解难题、求实效，用实际行动打赢“蓝天保卫战”。
　　“大员上阵” 齐力攻坚
　　汝阳县成立由县委书记担任第一组长，县长担任组长的污染防治工作领导小组，统筹推进全县污染防治工作。县委常委会议、县政府常务会议每月适时听取全县污染防治工作推进情况的汇报，研究部署大气污染防治攻坚工作，要求县级领导直插一线、走在最前，第一时间发现问题、处理问题和解决问题。
　　为推进工作落实，汝阳县全年组织召开空气质量二级达标县创建工作推进会30余次，使全县各成员单位步调一致，达到了发现问题、解决问题的目的。从5月份开始，每天安排一名县级领导带领县直单位，针对不同阶段工作重点，开展夜查工作。
　　汝阳县通过建立微信指挥群，每日通报前一日完成情况及排名，乡镇排名，研判污染形势，提出管控建议，县主要领导亲自调度、亲自指挥，各单位按照管控建议要求落实，各级督查人员现场督查落实情况并及时反馈，实现快速调度，多部门联动，联防联控。每天对工作落实情况开展常规巡查，对发现问题在工作群及时调度，安排专人跟进，进行“销账管理”。5月份以来，县攻坚办督察组共发现、督促整改涉气问题527个。技术研判组共发现、督促整改问题524个。通过“以时保天、以天保周、以周保月、以月保年”，科学调度，一天一天的抓、一微克一微克的降，不断收获优良天。
　　“虎口拔牙” 向臭氧宣战
　　臭氧作为首要污染物已经成为高温季节影响优良天数的重要杀手。今年汝阳县因臭氧污染导致丢失优良天17天，同比2019年减少43天。
　　臭氧属于气态污染物，成因是臭氧生成的前体物挥发性有机物（简称VOCs）和氮氧化物（简称NOX）在光照条件下发生一系列复杂的光化学反应而形成。除工业排放外，在生活面源能够产生挥发性有机物的源头非常广泛，主要车辆尾气、餐炊油烟、汽油、油漆、农药化肥，还包括树木、化妆品等等，只要人感官上能够闻到气味的物质，在特殊条件下都可能形成臭氧，治理工作也是国际性的难题。
　　今年以来，汝阳县完成4家包装印刷和1家家居制造共5家涉VOCs企业的治理，并通过自主验收。要求全县45家加油站在高温季节错时装卸油，联合对油气回收装置开展专项执法检查。
　　为解决县城区汽修行业尾气排放和喷漆挥发性有机物污染问题，在去年对站点周边重点区域整治的基础上，持续开展汽修行业全面治理。城关镇共排查出涉气、涉油网点64家，全部完成废机油回收存储问题的整改，拆除汽车喷涂房10家。上店镇、小店镇共计排查涉气、涉油汽修网点17家，经过多次现场督促整改，存在问题已全部整改到位。
　　去年8月份，汝阳县针对防水沥青、塑胶老化产生臭氧问题，按照“先行先试”的方针，从重点区域入手，共排查涉及县直单位办公楼、居民楼需要改造的楼顶20多处，需要改造的学校操场2所，改造面积1.5万余平方米。完成改造后臭氧下降明显，为巩固成效，去年年底前又完成28家单位，5.69万平方的改造。为今年臭氧管控工作打下坚实的基础。
　　县城区共排查餐饮服务单位500多家，要求全部安装油烟净化设施，并分别明确由城管局、环保局、市场监管局等9个单位分区域负责，对其占道、油烟排放等行为进行劝诫、规范。学习借鉴外地经验，投入100多万元，对信访局周边重点管控区域内200米范围内的独院居民户和老旧小区油烟机上加装烟道和油烟净化设施，目前已实现餐炊油烟处理排放。安装了油烟在线监测平台，对县城区12家大型餐饮企业安装的油烟在线监控设施完成联网。上店镇共排查餐饮行业店铺133家，受疫情影响，正常营业的96家已安装油烟净化装置。小店镇对镇区排查的44家餐饮服务单位要求全部安装油烟净化设施。同时，通过建立台帐，不断加强日常巡查，确保油烟净化设施正常运行，油烟管控工作落实到位。
　　为降低机动车尾气污染，汝阳县从强化重型柴油车辆管理入手，今年2月印发了《关于大气污染防治有关车辆实施绕行的通告》，在主要道路交叉口设置限行提示标牌，并设立临时劝导点，在管理过程中，分别设置了多个24小时值班卡点，对违反限行禁行规定行为，采取劝导与依法处罚相结合，督促车辆按照绕行方案行驶。加强渣土车管控，完成82辆渣土运输车GPS的安装和监控平台建设，掌握渣土车运行轨迹。严格落实运输车辆“双报备”制度。在工作中督促各个企业落实行业主体责任，落实运输车辆冲洗的相关规定，发现运输车辆没有落实控尘措施规定的，依法对企业实施联合惩戒。
　　在控制氨排放方面，汝阳县扎实做好农药、化肥使用技术培训、推广配方施肥等工作，确保实现农药化肥零增长。全县直连直报系统规模养殖场共105家，其中大型规模养殖场64家，规模养殖场粪污处理设施配套率100%，畜禽养殖粪污综合利用率达到98.95%。
　　改善“大环境” 消减污染程度
　　今年以来，汝阳县不断巩固大气污染防治攻坚成效，持续开展“六控一禁”（即：控尘、控煤、控车、控排、控油、控烧和禁燃禁放烟花爆竹）工作，加快能源、产业、交通、用地结构优化调整，持续改善环境空气质量。全年的污染程度不断降低，PM2.5作为首要污染物污染29天，较去年减少34天；重度污染天气仅有2天，较去年减少6天。
　　汝阳县积极打造绿色建材产业，今年相继完成汝阳县锦鸿新型墙体材料有限公司等8家砖瓦轮窑企业淘汰。持续开展“散乱污”企业“动态清零”。完成中联水泥、洛阳帝瑞新型材料有限公司等5家企业无组织排放深度治理。按照重污染天气应急预案的统一部署，将全县70家工业企业和44家施工工地纳入应急减排清单，并根据要求督促落实应急管控响应，有效削减本地污染物排放量。
　　加快县城区集中供热工作，新增加入网面积20万平方米。今年在集中供热区域外积极推广燃煤“双替代”完成3120户。目前，全县仅保留县城集中供热公司42蒸吨集中供热燃煤锅炉2台，于2020年完成超低排放改造。按照集中供暖区和“双替代”推广的区域划定了“禁煤区”，截止2020年8月底，圆满完成“禁煤区”范围内洁净型煤加工中心及配送网点全部退出市场的工作目标，“双清零”已基本实现。今年洛阳市下达规模以上企业控煤指标为61.9万吨，截止2020年11月底，全县煤炭消费量为53.18万吨。同时大力发展风电、太阳能、生物质能等清洁能源和电子商务产业，以新兴产业替代传统的高耗能产业。
　　持续调整优化运输结构。洛阳龙泽能源有限公司今年完成总货运量50%以上的铁路运输任务。加强柴油货车尾气路检路查，截止12月23日，已累计完成检测车辆9450台，其中：不合格车辆79台。2020年，我县完成上半年下达的国Ⅲ以下排放标准营运中重型柴油货车淘汰任务110辆，今年秋冬季再次下达239辆淘汰任务，正在加快推进。目前，我县对非道路移动机械尾气检测640台，监测上牌、联网576台。2020年，购入投运纯电动新能源公交车20辆。并要求汝阳县两家出租车公司在更新车辆时一律落实新能源车辆，否则不予受理。
　　不断优化调整用地结构。以全境绿化为重点，大力推进廊道绿化、村庄绿化、困难地造林，上半年国土绿化任务已完成，正在开展冬季国土绿化工作。目前，已投入治理资金675万元，完成露天矿山整治治理面积239亩。按照绿色矿山建设要求，汝阳县金堆城钼业汝阳有限责任公司东沟钼矿和洛阳中联水泥有限公司汝阳娘娘山水泥灰岩矿2个矿山已经验收，批准为国家级绿色矿山。全县各类施工工地严格落实“七个百分百”扬尘管控措施。“土工布”县城工地覆盖率100%，乡镇及线性工地覆盖率80%；全县14个规模以上工地全部安装了扬尘监测系统，在线监控率达到100%；新招录扬尘监督员16名，全面开展扬尘污染驻场监督制度。
　　不断加强城区道路保洁，投资2000多万元购置各类洗扫车辆86台，加大机扫湿扫频次，落实“双10”、“以克论净”考核标准，减少道路扬尘；开展绕城公路扬尘整治，投入资金570余万元，购置购买7台洗扫车，洒水车3台，对郭木线、侯饭线、高速引线、景观大道等绕城道路开展清扫保洁；开展城市清洁行动，每周五持续开展卫生大扫除活动。
　　持续推进秸秆综合利用，2020年全县累计投入资金1600余万，通过秸秆直接还田、转化饲料、填埋沤制、加工利用等方式，综合利用率达到96.2%。
　　2019年汝阳县在全市率先将县城区烟花爆竹管控工作扩大至全县全年全时段禁止销售和燃放。通过层层压实工作责任，多渠道、多层次做好宣传等工作。2018年以来，公安部门先后查处非法运输、储存、燃放烟花爆竹案件44起，收缴非法烟花爆竹270箱、双响炮750个，打击处理44人，其中行政拘留13人，罚款31人。
　　下一步，汝阳县将坚持初心不变、方向不改、力度不减，开展PM2.5和臭氧协调控制，科学谋划“十四五”大气污染防治工作，持续打好打赢蓝天保卫战。（汝阳县环境攻坚办 张竣斐）