濮阳开发区：务实重干抓落实 攻坚克难勇争先

　　近年来，濮阳开发区认真落实“生态立市”战略，紧盯蓝天保卫战三年行动目标，实施大气污染突出问题整治“六个一批”举措，依法打击一批、依法关停一批、整治提升一批、领导领办一批、挂牌督办一批、严肃追究一批，打好污染防治组合拳，实现空气质量明显改善目标。近三年空气质量综合指数改善率17.8%，其中PM2.5、PM10同比分别下降16.4%、19.4%，优良天数同比增加40天，空气质量指标实现“两降一增”，2019年、2020年连续两年空气质量综合指数居全市第一。
　　一、提高政治站位，扛牢防治责任。树牢“生态决定生存、绿色决定发展”的理念，切实提高政治站位，扛牢压实环境污染防治政治责任，增强做好环境保护工作的责任感、使命感、紧迫感。一是加强组织领导。成立以区党工委书记为政委，区党工委副书记、管委会主任为指挥长的环境污染防治攻坚战指挥部和领导小组，区主要领导统筹谋划、牵头抓总，分管副职靠前指挥、统筹协调，区直部门和乡（镇、办）齐抓共管、紧密协作，形成上下联动、合力推进的工作格局。二是完善责任体系。建立健全区、乡（镇、办）、管区、村（居）四位一体的责任体系，严格落实区职能部门监管责任、乡（镇、办）属地责任、管区和村（居）网格管理责任及企业主体责任，层层传导压力，确保责任落实全覆盖。加大问责追究力度，对因工作不力、玩忽职守等导致未能履职到位，影响大气污染防治工作进展或环境空气质量改善的，按程序启动问责机制。三是推行网格监管。制定出台《濮阳经济技术开发区环境监管网格化实施方案》，建立网格化环境监管平台，在全区划定9个二级网格、131个三级网格、681个四级网格，每格指定1名环保联络员负责日常巡查，确保监管无盲点。
　　二、紧盯重点领域，强化防治举措。坚持精准治污、科学治污、依法治污、铁腕治污，结合区域特点，按照精准、精细、精确要求，着力实施重点领域专项整治，为打赢大气污染防治攻坚战奠定扎实基础。一是强力推进扬尘整治。成立扬尘治理工作小组，严格按照建筑施工工地扬尘治理“八个百分百”“两个禁止”“三员”管理等要求，对全区25个在建工地持续开展日常巡查、晨查夜查，确保问题第一时间发现、第一时间解决。明确施工单位扬尘治理主体责任，对重视程度不够、扬尘问题突出、整改落实不到位的项目实行约谈、停工、移交处罚等措施。加大道路清扫整治力度，每公里配备1名养护作业人员。二是深度治理工业污染。在全省率先开展对石化行业涉VOCs重点企业泄漏检测与修复（LDAR）工作，在全市率先开展化工特色产业集群综合整治。全区主要污染物排放总量大幅下降，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别较2017年同口径数据相比下降31%、60.7%、40.7%、26.3%。持续推进化工企业“红黄蓝绿”标识管理，实施差异化管控，关闭红牌企业4家，推进搬迁黄牌企业7家，改造提升蓝牌企业20家。累计检查工业企业3000余家次，下达监察通知89件，立案12起，处罚155万元。三是开展多领域专项行动。持续开展打击黑加油站、打击违法排污、危险废物隐患排查、非移动道路机械污染治理等多领域专项执法行动，对检查发现的环境风险隐患问题，明确整改目标、整改措施、责任单位和完成时限，限期未完成整改者依法进行处置。已检查涉危废企业25家，其中年产废量100吨以上企业5家，隐患问题全部整改完成；取缔黑加油站（点）14个，扣缴黑加油车41台，查扣汽油169.94吨、柴油35.92吨，抓获违法犯罪嫌疑人11人，被评为“全市2020年度规范成品油市场打击黑加油站点专项行动先进单位”。
　　三、完善制度机制，巩固防治成效。建立大气污染防治长效管理机制，确保空气质量持续保持优良水平。一是实行分析研判机制。由区主要领导带头谋划、定期调研、现场督办大气污染防治工作开展情况，对空气质量进行分析研判，对主要污染物进行科学预判，针对性研究制定燃煤锅炉改造提升、散煤强化治理、工业企业深度治理等16个专项方案，完善推进机制、交办机制、落实机制等6项工作机制，推进整改隐患问题6类118项。二是建立定期通报机制。坚持采取集中督查和日常检查、现场督查和台账督查相结合的方式，形成常态化监督检查机制，对全区各单位承担的大气污染治理工作任务落实情况进行实时督查、追踪督查，并及时将督导结果进行通报，对已经完成的项目开展不定时督导，坚决防止污染反弹。共印发督查通报15期，交办各类事项70余项，通报批评4个单位。三是健全考核评价制度。制定大气污染防治攻坚考核细则，从组织领导、工作部署、机制完善、任务分解、监督管理和目标完成等方面评定工作，并将考核结果应用于领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免等。