近日，工信部、国家发改委、财政部、生态环境部、中国人民银行、国资委以及市场监督管理总局等七部门共同发布了《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），为我国制造业未来十五年迈向深度绿色低碳转型提供了全方位的政策指引。
《指导意见》明确了目标，到2030年，实现制造业绿色低碳转型成效显著，传统产业整体跃升至新的绿色发展层级，产业结构和布局优化明显，能源结构向清洁高效低碳方向转变，资源利用效率大幅提高，污染物排放强度和碳排放总量达到峰值控制水平。同时，新兴产业将发挥更加强劲的绿色增长引擎作用，规模和质量同步提升，绿色低碳产业比重显著增加，创新业态不断涌现，形成坚实的新时代新型工业化绿色发展基础。到2035年，制造业绿色发展内生动力显著增强，碳排放达峰后稳中有降，碳中和能力稳步提升，在全球产业链供应链绿色低碳竞争优势凸显，绿色发展成为新型工业化的普遍形态。
针对传统产业绿色低碳转型升级，《指导意见》提出了5方面的着力点：一是推进产品、用能和原料结构的优化调整；二是构建清洁高效的工业能源消费结构，实施煤炭减量替代策略，并鼓励使用可再生能源和建设工业绿色微电网；三是推动短流程工艺技术在钢铁、石化化工、有色金属等行业中的应用；四是加大绿色低碳技术改造升级力度，推广关键共性技术；五是引导区域间合理布局，综合考虑区域产业基础、资源禀赋及环境承载力等因素，推动高载能行业向清洁能源优势地区有序转移。
对于新兴产业绿色低碳高起点发展，《指导意见》强调要补足短板、锻造长板，瞄准新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、环保装备等领域，加强技术研发和产业化应用。同时，前瞻性布局氢能、储能、生物制造、碳捕集利用与封存（CCUS）等未来能源和未来制造产业，并推动这些新兴领域与数字化、现代服务业深度融合，培育出一批具有国际竞争力的先进制造业集群。
在培育制造业绿色融合新业态方面，《指导意见》着重提出推动数字化与绿色化的深度融合，借助数字技术提升资源利用效率和环境效益，加速生产方式的数字化绿色化协同转型。此外，还要强化绿色消费需求与绿色产品供给的深度融合，全面推行工业产品绿色设计，建立从原材料到终端消费品全链条的绿色产品供给体系。
为全面提升制造业绿色发展基础能力，《指导意见》规划了四大战略措施：构建一体化的绿色低碳技术创新体系，完善支持绿色发展的政策体系，健全覆盖全产业链的绿色低碳标准体系，以及优化绿色低碳标杆培育体系。通过一系列政策激励和技术驱动，我国制造业将在绿色低碳转型道路上稳步前行，实现可持续高质量发展。其中《指导意见》提出，到2030年，各级绿色工厂产值占制造业总产值比重超过40%。
此次《指导意见》的出台，是对未来中国制造业如何实现创新驱动、绿色引领的战略部署，旨在确保我国在全球产业链供应链重构过程中占据绿色低碳竞争优势，进而为全球气候治理和可持续发展目标贡献中国智慧与中国方案。
