“这里洒漏的油漆完全可以避免，既能减少异味挥散，又能减轻管理负担。废气处置设施中的活性炭要定期检查，像这种挤压破碎的要及时更换，保证处理效果……”
近日，山东省济南市生态环境局章丘分局执法人员在中国重汽（济南）轻卡有限公司开展现场执法检查，对发现的环境问题及时提出改进建议，帮助企业规范危废存放区域的环境管理。
推行“执法+”模式，机关科室全员上阵、业务融合
据了解，章丘分局今年已先后组织开展驻厂帮扶、涉VOCs企业专项整治、涉氮氧化物企业专项整治、土壤污染防治专项执法行动、建筑垃圾综合利用企业专项检查、商品混凝土企业联合检查等13次专项执法行动，出动执法人员6000余人次，发现并解决了一大批突出问题。
章丘分局副局长王发名告诉记者：“与以往不同的是，今年历次执法行动中，不再是执法大队单打独斗，而是局机关科室全员上阵、业务融合，以‘执法+’新模式提升执法效能。”
围绕“全员执法、执法下沉、业务融合、廉政高效”的工作目标，章丘分局深入推进“局队合一”体制改革，通过各类交叉执法、专项行动、应急值班，实现全局全员轮转、全员覆盖，执法人员短缺、任务繁重的现状初步得到结构性扭转。
根据业务融合和事中事后监管要求，章丘分局积极安排排污许可证管理、危险废物管理规范化、机动车尾气、无人机航拍等一批补链、强链业务学习科目，真正做到执法人员的“一专多能”。
在此基础上，章丘分局按照“科室主建、中队主战”工作思路，有效整合各业务部门污染防治和行政许可现场管理职能，全面梳理、规范生态环境执法监管事项，优化“重许可轻监管”行政管理方式，把日常工作从事前转到加强事中事后监管上来，促进业务管理与环境执法的无缝衔接。
章丘分局执法大队大队长窦莹告诉记者：“在以往日常管理工作中，项目审批、行政许可与执法监管存在一定程度的脱节，容易导致执法部门成为兜底部门，工作难度和压力较大。今年以来，通过‘执法+’业务融合，有效改变了这一状况。”
窦莹介绍，章丘分局建立了《环境违法线索移交程序》，各业务科室发现违法线索后，书面移交执法队伍，由执法队伍现场勘查、核实、取证，定期组织业务人员参加现场执法检查、案件审查，从而打通了业务管理和综合执法的双向通道，形成“清单管理、精准施治”体制，实现一次上门解决多个问题，有效增强了执法监管合力。
为进一步增强执法力量，章丘分局把网格员队伍充实到一线环境管理中，通过对网格内工业企业、汽修、建筑工地、畜禽养殖等污染源进行全方位、全时段网格化管控，及时发现、解决环境问题。
今年1至9月份，章丘区环保网格员现场排查发现问题达7380个。对于可立行立改的，现场通知企业立即改正；无法做到立行立改的，第一时间上报济南市生态环境保护网格化监管中心章丘分中心，及时转相关责任科室处置。
今年已帮扶企业500余家次，发现问题1000余个
“这家企业近期正在建设规范化的危废仓库，正好今天中午有点空，我们去现场看看企业还有哪些方面做的不到位。我们早一点指导帮扶，仓库就能早一天建成投用。”10月27日中午时分，窦莹利用午休时间带队直奔光大水务（济南章丘）有限公司。
经查，窦莹肯定了企业危废库的建设进展，并指出了其在粘贴标志的危废类别、台账表的设计栏目等方面存在的问题，重点叮嘱企业在危废量较大的时候，要注意设置导流槽和应急池，防范跑冒渗漏。
受筋膜炎困扰，窦莹走起路来一瘸一拐。公司厂长李小波感慨地说：“大响午的，脚上带着伤，还专程赶过来帮我们查找问题，我们很感动。危废库快要验收了，现在有生态环境部门的具体指导，我们尽快把欠缺的地方补足做好，心里也就踏实了。”
近年来，章丘分局始终秉持“换位思考、主动服务、有求必应”的服务理念，针对企业环保方面遇到的困难，主动上门服务，提供技术指导。
章丘分局定期召开“圆桌会议”，帮助企业协调多部门解决实际问题。定期深入镇街、企业、园区，召开服务企业解惑答疑座谈会，逐一听取企业意见并做好答复，积极商讨解决方案，助力企业绿色发展。
为进一优化营商环境，章丘分局分别组织52家铸锻企业、22家印刷包装企业、12家塔机制造企业、章丘重汽工业园10家分公司等企业负责人召开座谈会，开展生态环保帮扶活动，就办理环评手续、重污染天气应急、在线监控安装使用、环境监管执法等方面存在的问题进行面对面的沟通交流，科学帮助企业用足、用活、用好环保方面政策的同时，为企业的绿色生产、生态发展提供坚强有力的保障。
今年6月份，章丘分局开展新一轮驻厂帮扶执法检查行动，抽调30名人员对15家涉气重点排污单位开展24小时驻厂帮扶执法检查。
“以前我们这座污水处理站臭味较大，不仅影响周边空气环境质量，也让附近职工感受较差。执法人员现场检查时，建议我们学一学第二污水处理厂的治理经验。”在中国重汽集团济南商用车有限公司综合污水处理站旁，其环保负责人王玉鹏对记者说。
经考察学习，结合现场实际，该公司使用玻璃钢集气罩对产生臭气较多的进水口和综合调节池等进行了封闭，将臭气进行收集，增设喷淋式生物除臭箱治理臭气，取得良好的效果。
“现在几乎闻不到气味了，公司领导和职工都一致好评。目前我们已启动二期除臭项目，对剩余敞开池体进行全封闭治理，彻底解决臭气问题。”王玉鹏说。
据统计，今年以来，章丘分局已通过多种形式帮扶企业500余家次，发现环境问题1000余个，逐一指导企业制定改造提升方案，帮助企业整改落实到位。作者：周雁凌 董若义 于宇 崔文静
