省级督察应突出精准性

　　中央生态环保督察之后，各地努力做好环保治理的“后半篇文章”，不断总结不足，累积经验，努力形成制度性成果，更好地常态长效进行环境监管。
　　近期，上海等地相继开展了生态环保督察工作，就近两轮中央生态环保督察等情况进行后督察，巩固治理成效。笔者认为，省级督察应更加突出精准性。
　　溯查污染源要精准。许多环境问题、信访矛盾是污染源不明确、偶发性情况或者由于受风向等气候原因造成的，比如，城区异味、河道异常等。这一直是值得反思的工作难点，需要突破的瓶颈所在。在追溯污染源的同时，应当更为科学、精准地分析污染成因。可运用现有的大数据平台做足基础分析，辅助现场勘查。将智能化设备作为取证的技术支撑，牢牢锁定“真凶”。同时，条块结合，压实属地政府责任，共同做好环境治理工作。做有针对性的现场调研，深入投诉人家中了解情况，侧面掌握污染时段、污染程度以及污染现状。及时反馈矛盾调处情况，并虚心接受群众以及社会监督。
　　全过程管控要精准。省级督察要善于发现问题，精准治理，帮扶属地部门提升监管能力。深入企业或者场所进行现场勘查时，应对污染源产生的全过程进行精准性排查。从企业原辅材料的选用，严溯供应链的合法性，厘清材料源头出处，明确责任追溯机制。在污染物治理方面，注重生产工艺流程中的每个污染物产生环节，查看企业实际污染防治情况，提出可行性整改建议，并明确自主监管要求。对照排污许可证，加强企业“持证排污”“持证监管”责任意识。在末端治理方面，除了做到稳定达标排放之外，还要加强对于污染防治设备落实专人专管机制。建立并完善基础台账，确保设施运行正常，为精准核算污染源总量奠定基础。
　　长效性落实要精准。督察完善不是“一阵风”，更不是“走过场”，而是一场刀刃向内的自我变革，是正视短板和缺陷的契机，也是不断优化和完善制度的一项具有现实意义的工作。对于督察遗留问题，应当立即调处，依法办理，确保措施落地生效，问题得到有效解决。对于类似的共性问题，要深入分析原因，举一反三，主动梳理存在相似问题的点位或区域等，同步落实整治。由点及面，提升整体区域性环境治理成效。压实属地政府责任，抓住“关键少数”，将环境治理工作明确纳入工作考核内容。推行网格化监管模式。对重点点位加强巡查，精细化反映环境治理现状，有效防止违法行为的回潮和反弹。作者：王京